转载出处: 汪松.马敬能.解焱编辑.1996.第三年度(1994/1995)工作报告.在《保护中国的生物多样性》中。中国环境科学出版社.北京.33-51页.
中国环境与发展国际合作委员会--第四次会议材料
中国环境与发展国际合作委员会
生物多样性工作组
(BWG/
CCICED)
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第三年度(1994/1995)工作报告
北京 1995年6月
中国生物多样性的重要性:
第二部分,其他与生物多样性保护有关的技术问题
★森林生态系统★草原生态系统
★淡水生态系统★海洋环境
★农业生态系统★生物多样性信息管理★易地保护的要求★野生动植物贸易问题★公众意识问题
第三部分,生物多样性工作组的主要结论
★附件一,生物多样性价值和效益的评估说明
定义:
生物多样性包括中国动植物的全部遗传内涵及所有生态功能、过程及结构。
报告概要:
中国的生物多样性丰盛度排名世界第三,超过其他亚洲及温带国家。物种及种群丰富的原因在于,领土极其广阔,气候和地理变化突出,陆地长久稳定,有着世界上最宽广的亚热带地区。中国主要生态系统包括:1.
遍布温带及热带的森林(10%);2. 广大的高山草甸和高山植物系统(60%);3. 辽阔的草原和沙漠(15%);4. 重要的河流、湖泊和湿地;5. 广阔的海洋和沿海滩涂;6.
农业用地(11%)。
然而,中国具有世界上最多的人口,既包括一些世界上人口最稠密、农业高度开发地带,也包括一些地球上最荒凉、人口最稀少地区。人类强烈依赖于生物多样性直接和间接的效益和效能。中国能够养活这么多的人口,与其对生物资源的依赖和有一千五百年管理生态系统的历史直接有关。正文部分将首先列举并评估其主要效益。
生物多样性工作组认为,中央及省级政府的政策制定者和规划者对这些利益和效能的广泛性及重要性目前尚认识不够,也未引起各部门规划者的重视,更不用说广大群众。其结果是:(一)出现重大决策失误--对生物多样性保护及其效益的重视程度远远不够;(二)科研和人力开发投资不足;(三)土地利用决策不妥;(四)森林恢复及林区管理中应用的技术不当;(五)对自然资源过度开发及毁坏、污染物、资源浪费等错误行为的控制不力;(六)对自然生态系统破坏者征收的赔偿费用不够。
本报告将逐项列举中国各种生态系统的主要效益,影响这些效益持续产出的主要威胁和问题,并提出遏制这些威胁的具体建议。其中两项最主要的建议与本工作组两年前向委员会提出的完全相同,即中国还没有严肃对待生物多样性的破坏问题,提高全民意识是加强重视程度和加大投资力度的关键所在。
生物多样性的效益和效能
工作组对生物多样性带来的各种长期和短期效益进行了客观的说明。本部分附着的两个表格,前者指出了各主要生态系统类型能创造的效益,后者对这些效益给中国及全球带来的经济价值进行了估计。表中的估计值较为粗略,范围浮动较大。随着生活水平的提高,大部分价值还会增长。其余估值仅为其最终潜在价值的一小部分。
表1、中国五类主要生态系统的生物多样性效益
效益/效能 森林系统 草原系统 湿地系统 海洋系统 农业系统 碳分离 ** * 水土保持 ** * 水循环 ** * 污染清除 ** * * ** 水灾控制 ** * 气候调节 ** * 营养物循环 ** ** * 科研/教育 * * * * 旅游/娱乐 * * ** ** 木材生产 ** 木柴/燃料 ** * * 狩猎/渔业 * * ** ** * 药物 * * 非木材植物 ** * * * 遗传资源 ** ** ** * * 文化/科学 * * * * *
** = 极其重要 * = 其次重要
表2、中国生物多样性效益及效能的估计值(单位:10亿美元/年)
森林的碳分离 140-200
森林对水土的保持 20-48
娱乐和旅游 20-30
农业生产 6-8
直接收获的天然食 5-7
木柴供应 5-12
药用动植物 5-20
木材及建筑用材 8-15
藤本植物/竹子 4-6
野生动物遗产及其关键作用 4-7
渔业 15-20
畜牧业 4-6
草场的碳分离 7-17
环境净化 14-25
总计 2550 - 4100亿美元
以上价值评估标准和计算方法在本报告附件一中附有说明。
表1和表2展示了中国生物多样性的巨大经济效益。其中以下三方面的效益需要着重说明:(一)自然植被的环境效能比资源的直接收获要大得多。(二)野生动植的主要价值在于其维持植物群落的平衡所起的关键作用。(三)森林的价值一般要比木材的价值高出许多倍。
中国农业及畜牧业的部分产值,必须归结于生物多样性的主要效益,因为所有种质的利用都渊源于生物多样性。农作物及家畜产量的提高、品种改良及驯化、技术改造等,都离不开中国生物多样性的持续保护。这同版权、保险等其他经济领域的作用无异。
很显然,如果不积极保护所有的森林及自然景观,在今后的几十年中,它们终将会由于过度利用而遭到破坏。保护生态系统造福人类,要求经费作为保障,其缘由并不难理解。但问题是目前中国还不愿付出经费的代价,其根由或许与不了解生态系统的功能有关。中国的各类生态系统正面临不同的威胁,需要采取各种各样的办法来解决。以下内容将汇报存在的问题,并针对性提出一些具体挽救行动的建议。
中国的森林覆盖超过国土总面积的10%。目前森林的管理基本着眼于对木材生产的需求。然而,如果森林生态系统管理得当,便能够创造出更多更广的经济效益和社会效益。生物多样性工作组已经查明威胁森林生态系统生产力的主要因素,并列出解决这些问题需要采取的必要的挽救行动。实际上,中国生物多样性行动计划(1994)已经提出并正在着手采取部分行动。在此,我们对其中最重要的部分增加了更多更详细的建议。
威胁因素:
1、过度伐木
2、非法和不加控制的砍伐(包括木柴)
3、不适当树种的再植(常常单一种植桉树或针叶林而不是混合阔叶树种)
4、农田开垦(包括产业性种植取代原有森林)
5、森林火灾
6、野生动物偷猎
7、过度牧业
8、生境破碎化(造成群落单一化)
9、外来种引入(威胁原有物种)
10、旅游业失控
11、污染和酸雨
12、气候变化
13、病虫害{随物种单一化(1、3、4、8)而日趋严重}
14、道路建设(导致森林的非法利用)
15、保护经费使用不妥(主要指房舍建造)
16、管理人员滥用森林,如丢扔垃圾、非法获取资源等。
需要采取的挽救行动:
1、长久管理所有天然林生态系统
2、禁止在原生林从事木材生产
3、重建和恢复次生林及裸地改造,避免单一型种植(针叶类和桉树类)
4、停止发展橡胶种植业(造成经济和生态上的损失)
5、永续管理生产林
6、建立森林边缘综合性农林业缓冲带
7、采用综合性森林管理方法
8、建立生物多样性丰富区的生物多样性特区
9、更有效地管理保护区,包括加强保护关键种
10、制订森林长远经济规划,包括森林创造的所有经济效益
建议:
1、保护原生林及次生林。禁止砍伐少数剩余的原生林,加强次生林的保护。通过建立"生物多样性特区",把生物多样性的范围扩大到保护区以外的地区。许多保护区由林场转化而来,附近区域仍有砍伐现象,并扩张到保护区内,这些行为应予禁止。
保护区以外的次生林地也必须受到一定的保护,它们有保护水源的重要作用。通过在森林边缘地带发展农林业生态系统,建立多层次的缓冲区。如区内占有村庄,即要满足村民的需求,同时也要保护环境。
2、重建和恢复次生林,改造裸地。逐步实行封山育林,加速疏林地带和灌丛的自然再生,这是恢复中低海拔山区森林既经济又有效的办法。石灰岩森林的恢复应优先考虑。
3、避免单一型种植(针叶类、橡胶树、杨树和桉树)。此举可减少森林病害,提高多样性程度。再植时应首先考虑原有树种。实行滚动式封林和为密集次生林的再生提供机会,一般来说是重建森林的最快捷最经济的方法。这些林区的生物量和植被要比种植园多得多。
4、改善保护区管理。经费应当用于护林方面,不要浪费在修建房舍和增加中层管理人员上。应实行奖励机制,鼓励森林管理者进行合理的管理活动。
5、降低全国对木材的永久依赖。可投资开发替代性建筑材料、装饰材料及燃料。
中国草原和高山草地约占国土面积的三分之二,包括广阔的青藏高原和北部草原。草原的基本生产力为食草动物(包括家畜及当地野生种)提供了食物来源。自然界的小型穴居动物(如鼠兔和?鼠)也同样起着营养物质循环、土壤疏松、丰富植物种类的重要作用。反过来,丰富的植物种类又能够拟制水土流失,增强生态系统和水文的稳定性。此外,草原生态系统还具有开发生态旅游的巨大潜力。?鼠骨可用来替代虎骨,进而减轻对这一濒危物种的利用。草原在其他方面的价值,如美学、科学、伦理(宗教)等,也同样依赖于这一生态系统的维持。
威胁因素:
1、农业用地的扩张,将形成非持续性的农业,加剧风蚀和地表土流失,使土地难以恢复原貌。
4、为消减家畜竞争对象,对小型穴居动物的毒杀,将降低草原生态系统的效益,造成维持草场生产力的关键种的消失。
需要采取的挽救行动
1、调整高纬度草地和草原的牧群比例(与历史上牧民的做法相同),恢复对家畜的持续管理。
建议:
1、立即停止今后的啮齿动物控制计划。其他国家大量采用此法,其效果却适得其反。
江河湖泊对中国人民极其重要。健康及管理得当的水体,可为人们提供生活场所、廉价的交通、水源、灌溉系统和渔业资源,还能让人们饱尝游览和观光之乐。如其管理不当,即变成农业、财产、水电、灌溉工程等的隐患。由此可见,本系统的调顺取决于水源和生态系统的合理管理。
威胁因素:
1、修筑蓄水工程(坝、提以及湖面分割)
2、围湖造田
3、自然灾害
4、过度渔业,包括使用毒药、炸药和小眼网等破坏性捕捞方式和渔具等
5、污染,包括湖泊的富营养化
6、外来种的引入
7、河流上游森林及植被的破坏
8、水草破坏造成的依赖种的灭绝
9,风信子等外来水草引起的河道阻塞(仅在南方发生)
需要采取的挽救行动
1、合理管理和保护水源,包括蓄水林的保护。由于河流淤积和筑坝垦田造成湖泊生态系统的萎缩和阻隔,继而在已故河流湖泊开发农田的作法应予禁止。
2、疏浚分隔长江和湖泊的通道,恢复鱼类产卵区与其他栖息地的畅通,保持生态系统的稳定性。
3、建立淡水鱼类保护区。
4、加强渔业管理,控制过度捕捞和不当的捕捞方法。
5、发展水产业。
6、保护水草,避免出现鱼类数量减少、湖泊生态系统稳定性降低、周丛生物及软体动物消失等相关问题。
7、杜绝未处理废水(工业、民用、农业)排放到河流湖泊。
中国海洋面积广大,它们对渔业活动、珊瑚礁以及其他生物(甲壳类、海龟、藻类等)的至关重要。沿海地区及海洋的游览和观光也有很大潜力。珊瑚礁及红树林等沿海生态系统有保护海岸免受海水侵蚀和保障高产渔业区和虾类产卵区安全的重要功能。然而,人们也清楚地看到,中国的海洋渔业正在走向低谷,海水污染正造成珊瑚礁及其他生态群落的消失。
威胁因素:
1、过度捕捞
2、油类污染
3、河源污染和沉积
4、沿海开发失控
5、破坏性捕捞方式(毒药、炸药、破坏性网具)
6、海洋保护区缺乏(尤其在鱼类繁殖区)
7、珊瑚礁破坏
8、海洋纪念品销售缺乏管理
9、主权的国际争端
需要采取的挽救行动:
1、建立一个海洋保护部门
2、制订海洋保护策略
3、建立一套海洋保护区系统
4、加强渔业法规的执法能力
5、禁止破坏性捕捞方式
6、监测海洋环境
7、禁止开采珊瑚
8、实行海岸开发综合规划
9、清除威胁海洋生物的污染物
工作组尚未开展任何海洋生态系统的研究项目,故此没有向委员会提出任何具体建议。
全国农业用地占国土面积的11%,它关系着十多亿人口的温饱问题。这块土地蕴藏着取之于自然的最珍贵的生物多样性内涵。保护所有驯化品种,对未来农业的发展和技术进步十分关键。目前存在一种废弃"落后"品种,追求高新品种的趋势。然而,各地的许多品种包含着重要的遗传基因,具有适应当地特殊条件或抵抗病害的特性,对今后作物品种的改良有极高的价值。
威胁因素:
1、农药施用过度
2、种植品种减少
3、土著人知识的损失
4、过分强调单一型种植
需要采取的挽救行动:
1、建立基因库,保存经济价值不大的品种
2、建立种子库
3、重视特有知识的记载工作
4、制订更天然更复杂的农林业系统和间作制度
5、控制影响农业区的工业污染
建议:
加强对特有知识的重视程度,对生物多样性的管理很有价值。中国少数民族繁多,各民族都有其传统的植物、农业和森林方面的知识,它们对管理和持续利用生物多样性的作用显著。近几年来,科学家及国际资助机构对土著人掌握的有关生物多样性的知识极其重视,但中国政府机构及基金会对此却重视不够。
生态系统异常复杂。要作出管理生态系统、水源以及景观的全面的决策,就需要载有物种分布、地理信息、规范化管理等可靠、准确信息的生物多样性数据库的帮助。这项工作通过向数据库输入有关地理、物种、植被、管理等信息完成,可用于推测诸如管理工作和气候变化的结果。生物多样性数据库对作出全面的、符合经济规律的决策无比重要。
生物多样性数据库的重要作用体现在以下方面:
1、知识、观点以及决策的基础
2、对预测社会经济价值、威胁因素、战略决策非常重要
3、生物多样性预测的基础(比如新型药物的发现)
4、环境健康状况的可靠指标
5、气候变化的可靠预测者
6、管理生态系统的基础
7、中国丰富自然遗产的唯一记录
利己主义和从顾眼前利益着想是当前利用自然资源的主要观念。广大群众、自然保护区工作人员、地方政府及国家政策制定者中,不少人仍不信服生物多样性长远价值。提高全民意识有利于政策的制订和加强对现行政策的重视程度。
需要采取的挽救行动:
1、劝说主管部门修订学校的教学大纲。
2、为加强理解和改变观念,提供数据、信息等资料。
3、在衡量生物多样性的价值和采纳有关建议的各项工作中,提倡回顾悠久历史,展望美好未来的作风。
4、在各部门、政府工作人员和群众中间开展"争做第一"的活动。
5、有选择地给各团体、各机构以及各人员安排提高全民意识的任务,例如:
--担任在野外观赏鸟、兽等动物的向导
--为特定对象制作海报
--新闻媒介宣传
--政策制订者的定期工作汇报
6、现有野生动植物影片、书籍等的翻译。
7、更好地发挥中国的动物园、植物园的教育作用。