转载出处:汪松、谢彼德、解焱编辑. 2001. 第二年度（2000/2001）工作报告. 在《保护中国的生物多样性（二）》. 中国环境科学出版社. 北京.71-90页

第二届中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）
生物多样性工作组（BWG）
第五年度（2000-2001）工作报告

2001年6月 青海省西宁市

简 介
2000-2001年工作组活动小结
工作组目前项目及经费
工作组出版物
提交中国环境与发展国际合作委员会的主要建议
附件一
中国环境与发展国际合作委员会生物多样性工作组.青海省生物多样性保护研讨会.建 议
★一般建议★保护高寒草原生态系统★恢复自然植被与水文保护★利用野生动植物★其他生物多样性问题和跨部门合作
附件一
附录 1 青海省生物多样性保护研讨会出席人员名单
附录 2 工作组对青海省三个自然保护区的具体建
附件二：
青海省高寒草原项目--生物多样性和生物资源可持续性利用问题2000-2001 年项目总结

简 介

　　2000年到2001年期间，工作组照例继续召开以地区生物多样性保护问题为焦点的部门对口研讨会。另外，工作组编写了恢复中国退化环境的指南，将中国物种信息系统在www.chinabiodiversity.com 网站上发布，开展了中国濒危物种红色名录项目，继续开展长江上游综合保护及发展和外来入侵种研究等项目。工作组和当地环保局一起安排，于2001年6月25-29日在西宁召开了“青海省生物多样性保护研讨会”。研讨会由野外考察和会议两个部分组成。

2000-2001年工作组活动小结

　　本工作年度各项目活动的进展情况简报如下。

2.1 工作组会议
　　工作组在青海西宁举行了一年一度的正式会议，另外在北京召开了两次“充分利用天然植被恢复中国退化环境”的研讨会。青海的研讨会以对周边一些保护区或与保护有关的重点地区的考察为基础，然后举行了青海生物多样性对口研讨会。

2.2 青海生物多样性保护对口研讨会
　　中国环境与发展国际合作委员会生物多样性工作组2001年年会暨青海省生物多样性保护研讨会于2001年6月25-29日在西宁召开。与会代表（工作组成员和特邀专家）分为北、南两个组进行野外实地考察。北组参观了高海拔农业、高寒草甸、鸟岛自然保护区、宝库森林区、黑泉水库、高海拔油菜基地和中国科学院海北高寒草甸生态系统研究站。该研究站主要开展可持续生态系统的监测、研究和示范等工作，包括围栏效应、高寒草甸、全球变化、牧民生活习惯和放牧。南组旅途经过几个高山通道，跨过广袤的草原，看到了黄河、低海拔和高海拔农业、沙漠景观、高海拔围栏、牧民生活习俗（帐篷、牦牛和羊）、沙漠化和黄河第一个大坝龙羊峡大坝。两组都集中讨论以下几个主题：1）定居放牧对草原生态系统的影响；2）外来物种的引入；3）社区参与和当地能力建设；4）生态旅游；5）植被恢复。这些野外考察对与会人员了解青海的环境和发展现状有十分重要的意义，为会议期间的讨论和给当地政府的建议提供了基础。
　　随后在西宁召开为期2天的会议，大约90余位来自中国、国际和当地的专家和政府官员参加了会议。会议讨论主题包括：

1. 生态系统多样性的保护
   
2. 天然植被的恢复
   
3. 生物安全
   
4. 野生生物保护和利用
   
5. 跨部门事宜（例如对全球变化的影响，当地社区的参与）

　　总的来说，“青海省生物多样性研讨会”非常成功，与会人员通过会议取得了新的信息和成果。许多有针对性的和关键性的建议得到当地政府部门代表的认可。该会议的摘要以及对青海政府的关于草原恢复、就地和异地生物多样性保护的建议都列在附件一中。另外工作组还完成了2001年提交国合会的年度报告（初稿），制订了2001-2002年工作组活动计划（见第三部分）。

2.3 生物多样性工作组网站和网络版中国物种信息系统
　　过去的一年中作为工作组主要项目之一的《中国物种信息系统》继续得到了充实和更新。除大量的数据录入外，还邀请了分类专家核查系统中以下类群的数据：

1. 哺乳类：中国科学院动物研究所汪松教授和美国斯密森研究院国家自然历史博物馆Robert Hoffmann博士
   
2. 鸟类：中国科学院动物研究所何芬奇副教授
   
3. 爬行类和两栖类：中国科学院成都生物所赵尔宓教授

　　在挪威（NORAD）和英国政府环境基金的资助下，与世界野生生物基金会中国项目办公室、China Byte和人民网合作，工作组建立了一个新的网站（http://www.chinabiodiversity.com）。该网站包括了中、英两种文字的工作组各年度报告以及由工作组研究或编写的技术报告，以及超过2 500种在中国有分布的哺乳类、鸟类和两栖爬行类的数据库。物种的信息来自中国信息系统（CSIS），其中包括了超过8 900个脊椎动物种和亚种的信息。上网的中国物种信息系统包括了分类、濒危等级、分布、生境、致危因素、保护措施和保护建议等信息。除物种信息外，其中还包括近千个自然保护区和几百专家的信息。

2.4 入侵种调查与研究
　　继去年工作组开展的有关中国入侵种的初步调查和研究之后，工作组开展了大量的研究，包括1）外来物种对云南水域的影响研究；2）福建外来入侵种调查；3）中国外来入侵种扩散机制和控制措施；4）中国外来入侵植物名录的制订；以及5）中国外来入侵种信息系统的建设等方面。工作组将编写“中国外来入侵种”宣传性手册，将包括有关入侵种的一般信息以及大约50个左右在中国最危险的入侵物种的详细记述。

2.5 高山草原生物多样性和生物资源可持续利用项目
　　工作组的高山草原示范项目在这一年中得到继续开展。该项工作有两种形式，详细情况见附件二。第一种是高原鼠兔作为高寒草原生物多样性关键种的作用实验研究和分析。第二种是与长江上游组织和起步高原一起在当地开展多种工作。主要在环境教育、野生生物监测和当地能力建设领域取得了一些成就。在过去的成功经验基础上，该项目仍然在继续开展，目的是使更多的当地牧民参与广泛的生物多样性保护活动。工作组还促进了正在这个地区开展项目的野生动植物保护国际的工作。

2.6 中国退化环境恢复的指南
　　工作组在挪威政府（NORAD）和英国政府环境基金的资助下，正在编写中国退化环境的恢复指南。已经在北京召开了两次研讨会，起草该指南。预计将在10月国合会委员会召开以前完成英文稿。将出版和印刷5 000册中文版，分发给沿中国主要河流的县作为参考。

2.7 中国鸟类野外手册
　　《中国鸟类野外手册》中文本已经于2000年7月出版。共印刷了5 000册，现在除几百本将免费寄送保护区外，其他已经全部售出或赠送。读者对该书反映热烈，需求量仍在增加。工作组现正在考虑第二次低价出版。

2.8 中国哺乳类野外手册
　　工作组已经开始了两本有关中国哺乳类的出版物的编写。第一本是全面的分类检索，另一本是普及性的野外手册。由工作组中方组长汪松教授组织编写的未出版的手稿为基础，第一翻译初稿已经于2001年年初完成。对该英文初稿的修改工作基本完成。第二初稿预计将于今年年底完成，这将是最终产品的基本模型。
　　同时，该项目的其他工作也正在顺利开展。

1. 中国哺乳类物种的同物异名已经汇编完成；所有物种的分歧式检索表已经完成；最后的物种名录基本确定。在中国出现的物种总数超过500种。物种信息包括：1）物种分布图；2）分种描述（物种分类名录已经基本确定）；3）头骨和其它解剖特点结构图正在绘制。
   
2. 富于出版科学书籍和国际野外手册经验的普林斯顿大学出版社，承诺出版这两本书。工作组将与他们签订合同。完成英文版的出版后，我们将寻求国际资助出版中文版的野外手册，以支持中国的资源调查人员和在第一线从事保护的工作人员开展物种鉴定工作。

2.9 中国濒危物种红色名录
　　继去年在四川都江堰召开的第一次中国濒危物种红色名录研讨会后，不同分类群的专家开始按照IUCN红色名录濒危等级标准（2000版）评估中国动植物各主要类群物种的濒危等级。在评估过程中专家碰到了各种问题。因此2001年7月2~4日在北京召开了第二次研讨会。与会人员制订了活动计划，预期该项目将可于2002年底完成中国的濒危动植物种红色名录。届时将可为物种保护行动计划的制定和实施、立法修订、科学研究和科普教育等提供重要的基础。

2.10 东北亚和中亚地区生物多样性策略和行动计划生物多样性规划支持项目
　　工作组作为UNDP生物多样性规划支持项目的联络点，积极参与和组织由UNDP/UNEP/GEF发起和资助的《东北亚和中亚地区生物多样性策略和行动计划》项目。该项目涉及东北亚和东中亚地区的9个国家（阿富汗、中国、朝鲜、哈撒克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、韩国和塔吉克斯坦）。生物多样性规划支持项目建立了地区名录服务器和网站，编印了项目通讯，有力地促进了世界这一地区各国的生物多样性规划和保护信息共享。
　　2000年4月和2001年6月，在北京分别进行了两次本地区9个国家的《生物多样性策略和行动计划》研讨会。共编制了6期《东北亚和中亚地区国家生物多样性策略和行动计划》通讯（中、英），信息套件和培训材料，这些材料都分发给这9个国家，特别是中国的国家生物多样性策略和行动计划相关的人员。

2.11 《发展和决策者生物多样性保护原则图解手册》
　　本图册列举了多种可能严重破坏生物多样性的发展方式，并且附以两幅可资对比的图画或场景来说明：左图代表不注意生态保护的发展图景，右图则代表被推荐的可行方法。本书分为很多部分，涵盖了中国主要的生态系统。而大部分情况下的这种改善工作都不需要额外费用，部分情况需要较少的费用。但这两种情况，都将大幅度地改善当地的生活质量和环境质量。70多条建议的说明文字和各两幅图片将很快完成，希望这项启动多年的工作能在今年年内完成出版。

2.12 工作组第二阶段（1997-2001）出版物汇编
　　该中、英文的汇编将力争于国合会委员会召开以前完成。工作组的第二阶段所有年度报告和部分技术报告将被收入汇编中，这些技术报告主要涉及了目前中国生物多样性保护中存在的关键问题，例如：野生动物贸易、入侵物种和关键种、生物安全和外来入侵物种问题等。工作组编写的各种指南也将包括在汇编中。

工作组目前项目及经费

　　 国合会转入第三届后，各工作组将面临改革的新局面，可能以课题组为主。由于生物多样性工作组目前有许多重要项目需要继续完成，如下表所列（未确定资助的项目不在此表之列）。

　　工作组的活动还得到了国合会、国家环保总局、国家林业局、世界自然基金会和世界自然保护联盟的支持。我们真诚感谢这些部门和机构的支持，同时要特别感谢挪威政府为工作组的活动提供了主要资助。

工作组出版物

Foggin, J. Marc和A. T. Smith. 2000. 青海省高寒草地的使用及其生物多样性--地区和县级数据库的使用
Smith, A. T.和J. M. Foggin. 2000. 高原鼠兔（Ochotona curzoniae）--保护西藏高原生物多样性的关键种.
汪 松等（编辑）. 2000-2001. 《IUCN中文通讯》（第10-13期）
解 焱,汪 松（主编）. 2000, 2001. 《东北亚和中亚地区国家生物多样性策略和行动计划通讯》（1-6期，中英文）.
汪 松, 王献溥, 解 焱, 金鉴明, 陈昌笃, 王宗祎, 卿建华. 2000. 制定和执行国家生物多样性策略和行动计划：中国的经验.
解 焱, 李振宇, William Gregg，李典谟. 2001. 中国入侵种综述. Biodiversity and Conservation, 10(8): 1 317-1 341.
杨君兴. 2001. 外来鱼类对云南当地鱼类的影响.
丁建清, 解 焱. 2001. 中国外来入侵物种的入侵机制和控制策略.
Jeffery McNeely. 2001. 外来入侵种的人类因素：全球现象透视及其与中国的关系.
《开发者和决策者的生物多样性原则指南》（待出版）.
《充分利用天然植被恢复中国的退化环境》（待出版）.

提交中国环境与发展国际合作委员会的主要建议

5.1 充分重视生物多样性、生态系统的价值和功能，在政策和发展规划制定中切实体现，并加强政府部门间的协调和合作

1. 建立更高层次的协调机制（如委员会），负责解决各部门在生物多样性、生态系统价值和功能等有关自然生态管理目标和行动问题上的不协调和矛盾，提高不同部门之间合作的效率，确保国家投资和外来资金的利用能发挥最大的效益。
   
2. 尽快建立一套指南和标准，用以确保生态建设中不同层次的生物多样性保护工作和生态系统功能恢复工作的实质内涵。当前生态建设的广博含义增加了执行过程中的不确定性，所以急需一个能够详细阐明生态建设的各种不同层次的指导性材料。
   
3. 调研和分析保护区的现状，检查现行的各项有关保护区管理条例的执行情况。由于管理和条例执行中的种种问题，大大削弱了中国保护区网络保护生物多样性和生态系统功能的效力。必需立即加强这项工作，以确保中国作为世界12个生物多样性最丰富的国家之一的地位。
   
4. 尽快对中国生态系统的现状和功能进行国家级的千年评估，并将其作为正在进行的全球生态系统千年评估的重要组成部分。制定一个研究生态系统的生物多样性功能性价值的计划，与IGBP和 Diverstas等的国际项目开展合作。

5.2 制定一套结合西部大开发的生物多样性和生态系统功能策略和行动计划

1. 在西部大开发的任何一个重大开发项目开始之前，都必须进行环境影响评估(EIA)，内容必须着重包括生物多样性和生态系统功能(BIA)。
   
2. 作为西部大开发的一部分，建立包括精选的生物多样性指标在内的环境监控计划。其目的不仅是为了增加科技含量，还在于提高人们全面的环保意识。

5.3 中国生态系统恢复和重建计划需要更加强调利用天然植被。应起草专门的指南和建议书，内容应涉及森林、草原以及湿地的恢复和重建。

5.4 在对现状作出全面评估的基础上，建立国家生物安全保障计划，致力于解决外来入侵物种问题，以及涉及生物技术的生物安全问题。尽快批准《生物安全协定书》，并建立相应的国家管理机制和法规。

5.5 建立一套新的经济激励制度，鼓励开展生物多样性保护和生态系统服务功能的维持和恢复

1. 分析对生物多样性和生态系统功能的负面影响的补偿制度，并迅速采取补救措施。
   
2. 建立新型的生态系统服务体系的经济补偿机制（这是为确保一个地区在为该地区外的公众提供服务的时候，有有力的激励机制来保护该地区的生态系统）。
   
3. 在修订国家税收制度的过程中，考虑和建立“绿色税收”。

5.6 建立一套全面的有关生物多样性和生态系统功能的教育和提高公众意识的计划

1. 和教育部门一起开展教师培训活动，将生物多样性和生态系统功能的信息纳入各层次的教学课本中。
   
2. 建立培训各经济部门的计划，帮助他们将生物多样性纳入这些部门的规划中。
   
3. 通过电视台和其他媒体，开展生物多样性信息传播活动。
   
4. 编制普及性生物多样性信息材料，例如野外手册、培训教材、图片、画册、多媒体光盘和通讯等。针对当前多数自然保护区、森林公园、国家公园或风景区、动物园或野生动物园、植物园或树木园、自然博物馆等偏商业化、轻教育的现状，作为科学普及基地，要切实抓好生物多样性保护和可持续利用的普及教育，并将此作为考核的一项重要指标。

5.7 建议国合会建立生物多样性政策顾问小组
必要性
　　发展与生物多样性之间的关系仍是中国政府所关心的重要议题。由于该议题的复杂性，因此需要一个小型的国际性组织，从长期发展的角度，为国家提供相关的政策建议。生物多样性公约是关于此议题的一项重要国际公约，而许多其他公约和国际项目，例如气候变化框架公约和防止沙漠化框架公约同样涉及到生物多样性的管理、研究和政策。
　　上面所提到的生物多样性政策顾问小组（以下称顾问小组）将可能提供一些建议和帮助。依靠小组成员的经验和专业知识，顾问小组将向政府提出在经济发展进程中需要关注的新的生物多样性问题。
　　顾问小组将发挥以下作用

1. 与国家环保总局密切合作，为中国政府及时提供最新的有关全球生物多样性的信息。
   
2. 通过国合会委员，将有关生物多样性需要优先考虑的问题融入到国合会的工作中，并为国合会的课题组提供专业知识服务。
   
3. 确定有关科学研究的优先项目，促进科技部和中国科学院继续组织和开展与生物多样性密切相关而急迫的课题，研究领域从生物安全到生态恢复。
   
4. 将国际性知识和信息融入国家和省级的生物多样性议题。与省级官员一起讨论，确保其建议适用于所有层次，并且切实可行。

生物多样性政策顾问小组的主要任务
1) 调查研究

遗传修饰生物体对生物多样性的影响（生物安全协定监督下）
植物、动物和微生物等外来入侵物种对经济的影响（生物多样性公约[CBD]第8章）
各种固碳效益对生物多样性的影响（生物多样性公约和气候变化公约[FCCC]）
生物多样性怎样防止沙漠化并为中国的城市提供水源（生物多样性公约和防止荒漠化公约[FCCD]）

2）促进保护区代表性系统设计和管理的有效性（生物多样性公约第8章a、b款）
3) 维护和完善生物多样性数据库--国合会生物多样性工作组建立的中国物种信息系统(CSIS)，把它做为中国可公开的生物多样性信息的核心资源。
可行性
　　顾问小组的工作重点将集中在履行生物多样性公约和其他生物多样性有关的协定、所需的科学、技术和相关政策上，使其工作和很多优先支持履行国际公约的国家保持密切联系，如包括加拿大、荷兰、德国、挪威、日本、英国和美国等。
　　这个工作重点也同样是许多国际组织的重要议题，例如亚洲开发银行、世界银行、联合国发展计划署、联合国教科文组织、联合国环境计划署、亚太经合会和全球环境基金，以及许多非政府保护组织等。
组成
　　顾问小组由来自中国各方面的高级专家和来自欧洲、北美和日本的国际专家各8位为核心组成。并可邀请其他专家参与一些具体的专题研究。为协助顾问小组的工作，还应设立一个小型秘书处。这个永久性的核心小组将长期为顾问小组而工作，而且同中国各个部门以及国际组织建立和保持密切的工作关系。

附件一

中国环境与发展国际合作委员会生物多样性工作组
青海省生物多样性保护研讨会
建 议
2001年6月26-29日

　　生物多样性工作组于2001年6月24-29日在青海省西宁举行了青海省生物多样性保护研讨会。会前，与会者分为两组，分别考察了西宁周边地区。在此过程中，与会者了解了有关青海的几个典型生态系统和保护区的情况，包括高原农业和畜牧业、青海湖自然保护区、宝库森林区和保护区以及海北草原生态系统研究站。根据这次野外考察和研讨会的讨论结果，提出有关建议如下。

1 一般建议

1.1 青海省省级生物多样性策略和行动计划
　　要实现生物多样性保护和可持续性利用这一国家目标，履行相应的义务，并分享成果，是一项复杂而艰难的任务。这需要各级经济和其他部门的共同努力。还需要对所有利益共享者进行教育，提高生物多样性保护意识，并明确所有权关系。《国家生物多样性策略和行动计划》虽然已经设立了目标和行动框架，但各省、各部门的执行情况是各不相同的。因此，必须结合西部大开发起草青海省省级的生物多样性策略和行动计划，来明确青海应如何为实现国家的这一目标做出应有的贡献。省级生物多样性行动计划，还要包括监测该计划的履行。但是，制订该计划的工作不能延误生物多样性保护其他优先项目的开展。相关部门的能力建设是应优先考虑的计划之一。

1.2 设立省级协调机构来协调省级生物多样性保护的各项工作
　　在自然资源管理和生物多样性政策、计划和行动上，省级（也包括县级和直辖市级）各部门间缺乏合作与协调的现象相当严重。为避免各项政策和行动的相互冲突，提高工作效率，节省大量财物和时间，尤其结合当前西部大开发，设立一个有权威的协调机构实属必要。该机构当可负责指导省级生物多样性策略和行动计划的起草和执行。

1.3 编写一套教育和提高大众生物多样性保护意识的计划、实用工具和信息材料
　　人们对自然环境和生物多样性的破坏通常是因为对我们赖以生存的生态基础缺乏足够认识。工作组在青海实地考察中曾多次强调这一点。为改变这一现状，必须尽快加强培训决策者和公众（特别是青少年学生）。编写学校教材和教师培训都要加强生物多样性保护方面的内容，同时，也要加强媒体传播这类知识的力度。

1.4 确保经济鼓励制度能够促进自然资源的可持续利用
　　有些政府政策刺激了过度使用自然资源。税收政策、津贴、修路工程等经常会为偷猎者开辟新的捕猎区、促使羊群数量过度增长、破坏生物多样性等。因此，应该修订税收体系，使之能够鼓励保持可持续水平的道路系统，以便保留一定面积的偏远地区；建立一个水费制度，支付牧民费用来保护水源等。比如，应按家畜的数目而不是用地面积对牧民收税，来减少过度放牧的刺激性因素。开发传统藏药利用野生动植物要适度，防止失控而导致对这一世界上独特的生物多样性的又一轮劫难。

2 保护高寒草原生态系统

2.1 加强高原生物多样性管理

　　1）停止将天然草原开垦为农田，并进行退耕还草
作为西部大开发计划中的国家退耕还草项目的一个组成部分，很多10年前改种庄稼的土地现已不再种植农作物或已经退耕还草了。该项目的重点地区是位于青海南部的玉树、果洛和海南藏族自治区。种植的大量植物物种都是从外省和国外引进的。到底谁（地方上的）将从退耕还草或保留地中获得最大的好处，目前尚不清楚。
　　2）为恢复高寒草原生态系统的健康，在先前毒杀鼠兔的地区重新引入高原鼠兔
人们一直认为高原鼠兔与本地的牲畜争食草料，并加速了牧场生态环境的恶化，因此将其视作有害物种，在高寒草原地区遭到大面积毒杀。最近一项评论认为“累计有超过20.8万平方公里的高寒草原使用过灭鼠剂……”。而此类大规模毒杀工作仍在继续。我们在此次实地考察中基本没见到高原鼠兔。甚至连中国科学院海北高寒草地生态系统研究站都在毒杀鼠兔，而该站是少数几个可对该物种的生态功能进行综合性研究的基地之一。鼠兔种群在鸟岛自然保护区已经灭绝，极有可能是毒杀的结果。此次研讨会上很多发言者都证实了人们把鼠兔当作有害物种而在全省大量毒杀的事实。
　　但是，工作组认为鼠兔是保证高原生物多样性和生态系统正常功能的关键种。健康的高原鼠兔种群是这一重要生态系统健康状况的标志。这是因为：1）鼠兔所挖的洞穴常为小鸟、蜥蜴等提供栖居（如褐背拟地鸦Pseudopodoces humilis、雪雀Montifringilla和Pyrgilauda属所有种）；2）鼠兔是当地猛禽和食肉动物的捕食对象；3）鼠兔的挖掘活动创造了小生境，有利于增加植物物种多样性；4）鼠兔的挖掘活动促进了土壤中的营养循环；5）鼠兔在地下建立了洞穴网络，可以促进降水渗透到深层土壤，因而鼠兔也为土壤的“海绵”效应做出了贡献。
　　工作组并没有见任何权威性研究报告表明高原鼠兔确实是有害物种。 以前将高原鼠兔认定为有害物种的研究大体分为两类。第一类指出，高密度的鼠兔种群会消耗更多的植被，而且它们食用草料也减少了家畜的食物。这一发现并不足为奇，这就好比一个大的宴会要比小的宴会消耗掉更多的食物。问题是为什么有时会出现如此高的鼠兔种群密度。中国专家发表的生态文献已清楚地表明：在过度放牧的草原上，鼠兔的种群密度很高。因此，鼠兔种群数量大是牧场退化的征兆，而不是其原因。中国文献还指出，低密度的鼠兔不会与家畜发生竞争，只有在过度放牧的地区才会发生鼠兔与家畜竞争的情况。因此解决牧场退化的主要方法很简单，就是降低放牧率。如果该计划顺利完成，鼠兔种群密度将降低，这样既保障了鼠兔作为关键种的功能，还为畜牧业保留了足够的草料。这就形成了一个双赢的局面，不仅提高并维持了生物多样性，保证了家畜的生活质量，还避免了用于控制鼠兔的经费和劳力。
　　第二类研究指出，鼠兔是“黑沙”地带形成的根源。然而，并没有有力的数据表明这些地区的形成是由于鼠兔的活动而造成的。有人发现鼠兔在黑沙地区的边缘觅食，但该发现仅发生在黑沙地区形成之后。形成黑沙地区的根源仍是一个大问题，一个值得深入研究的问题。
　　总之，所有的证据都表明，高原鼠兔是高原生物多样性和生态系统功能的关键种，而不是有害物种。因此我们的建议强调了该物种在高原生态系统中的生态重要性和需要为青海草地生态系统维持健康的鼠兔种群数量。
　　高原鼠兔生活史独特，白天活动、群居，行为模式和鸣声非常有趣。日本和美国的一些岩栖和独居的鼠兔（O. hyperborea 和O. princeps）是生态旅游的重要组成部分，但它们的行为模式还不如高原鼠兔有趣。因此，高原鼠兔可作为青海自然生态旅游的中心观赏物种，而毒杀鼠兔使这样的机会白白丧失了。

2.2 确定和使用更可持续性的放牧方式
　　发展和环境保护之间的冲突在高原地区表现得更加明显。尽管在过去的几十年内，当地的交通状况和生活水平都有了很大的改善，但是生态系统却遭到严重的破坏。此次实地考察发现，大部分地区的土地退化现象相当严重，其主要原因就是过度放牧和开垦草原。还有一些实例清楚地表明，随着过去几十年来农田的开垦，畜牧者已经从先前最好的放牧场迁到了草原的最边缘地带。因此，天然草原的面积越来越少，而它所面临的放牧压力却越来越大。当地一些牧民认为，近年来的农田开垦正是以野生动植物数量的减少和草原环境的恶化为代价的。此外，高原农业（大部分是油菜籽）的发展有时只是为了吸引来自中国东部地区的移民，这对当地已经减少了放牧面积的牧民来说没有丝毫的直接利益。一位牧民指出，近几十年来羊的体重下降超过了50%（从50 kg减少到20 kg）。
　　假设发展的目的是要以一种可持续性发展的方式来提高生活水平，那么青海农村居民的需求就是最重要的。牧民们在草原上已经生活了几百年，并且已经形成了一套可持续性发展的游牧管理方法，但是还有很多因素（如人口增长等）会造成草原资源的过度使用。因此，必须考虑以下政策：

1. 提倡“动态承载能力”的观念。政府应该增加牲畜迁移率以避免过度放牧。应该更详细地研究季节性迁徙和灵活程度的必要性（这与当前政府部门提倡的定居放牧和土地集约式利用正相反）。贫瘠的草原将无法维持长期的整年放牧，这种放牧方式既会损害当地牧民的利益，也会损害该省和国家的整体利益。
   
2. 提倡经济多样化，这样可减少风险和草原人口压力。因此，应该鼓励更“友好的田园式”政策，为建立以市场为导向的企业提供方便。现行的集约式放牧（要么将牧民安置到村庄中，要么种植更多的冬季饲料，都降低了牧群的流动性）增加了某个固定区域内的放牧频率，这样会对草原产生严重的不良影响。过度放牧将降低资源利用的可持续性。
   
3. 对牧场围栏的生态影响进行研究。野生有蹄类动物的活动在栅栏中受到限制。规模非常重要：以家庭为单位设立栅栏来进行冬季草料生产可能比地区性围栏的负面影响要小。围栏分析应结合短期的和长期的成本效益分析法，考虑其对牧场环境和对当地家庭的社会经济地位所造成的影响。
   
4. 避免在无人居住的地方安居。这类土地不可能维持家畜的持续性放牧。
   
5. 在草原地区以社区资源管理（通常为10-20户家庭）取代单个的“家庭承包责任制”。大规模的资源管理单位更加适合天气变化无常的干旱草原生态系统。合作式管理可以通过社区来减少单个牧民的风险，降低牲畜的密度。

2.3 加强自然保护区的管理
　　青海湖自然保护区的管理相当薄弱。几乎没有用于教育和提高大众保护意识的设备和人员。该区还计划沿路种植非本土树种，这会破坏该区的独有风景，给当地植物带来灾难性的影响。宝库林区和保护区的管理也需要加强。人工种植针叶树可以促进该区自然植被的恢复。
　　保护区是省级用地计划的重要组成部分。保护区系统大大有利于该省自然资源的生态功能，有利于生物多样性的就地保护，包括中国法律保护的物种。建议采取以下措施。

1. 青海省内的自然保护区系统应该代表该省生物多样性和自然资源的整体分布格局。自然保护区应保护所有的本土物种，不管该物种的分类特征和生态地位如何。例如，应该像保护和支持羚羊和鹤等迷人物种一样去保护和支持本土昆虫和小型鸟类。确保保护区内包括足够数量的全部受威胁物种。必须对在世界范围内濒临灭绝的普氏原羚采取适当的紧急措施，该物种现在仅分布于青海省。
   
2. 强调保护区的效力，而不是建设规模。建立自然保护区应以该地区的生物资源质量和保护区官员有效管理的能力为基础。
   
3. 每一保护区的管理都应遵循一个普遍的自然保护原则，生态旅游的发展必须确保生态系统不受破坏的原则。若要将一个自然保护区建立生态旅游区，其娱乐设施不能危及该地区的生物资源，应该是有利于保护而不是干扰当地的自然资源。
   
4. 禁止在保护区内采矿。众所周知，矿工耗尽了野生动植物，破坏了自然生态系统。
   
5. 确保西部大开发计划对保护区给予足够的投资。
   
6. 防止入侵物种蔓延到自然保护区。决不引入外来物种或允许它们在保护区内繁殖或归化。

3 保护湿地和水上栖息地
　　高原湿地有独特的生物多样性保护功能，应予以特别注意.
湿地拥有绝大部分本土物种和鲜为人知的物种，因此具有保护价值。另外，青海的湿地还是三大河流流域内的重点蓄水区。

1. 保护所有河流的基础流域
   恢复黄河水文应优先恢复上游集水处的自然植被和保护现存的天然草原。水坝破坏了河流的连续性，因此必须减轻水坝的负面影响，比如可以使用渔道。
   
2. 加大力度保护青海省的本土鱼类区系
   工作组惊讶地发现由于过度捕鱼和湖内生态环境的衰退，曾经拥有丰富鱼种的青海湖现在受到严重威胁。因此有必要禁止该湖的大部分捕鱼行为。该湖的鱼类区系包括中国特有的裂腹鱼科（Schizothoracidae），这整个科在世界所有其他国家都没有分布。
   
3. 采取全面的水资源管理措施，包括使健康的高寒草原发挥海绵效应--即保持水分并缓慢释放，以达到缓解三大河流下游的水土流失
   生态系统中的陆地因素和水中因素之间有着健康的交互作用，这一点通常被人们所忽略。陆地系统具有保持水分，再缓慢释放的潜力，但该功能在高寒草原上的实现还需要具备健康天然草皮的土壤。没有草皮层的地方，水分流失速度加快，这就增加了水土流失的可能性，使每条河流下游的问题更加严重化。

4 恢复自然植被与水文保护

4.1 保护和恢复自然植被

1. 停止将天然牧场开垦为农田，并开展退耕还草工作
   　　此次考察发现大部分土地明显退化，主要是由于过度放牧，也有在草原开垦农田的因素。当地一些牧民认为，近年来的农田开垦正是以野生动植物数量的减少和草原环境的恶化为代价的。此外，高原农业（大部分是油菜籽）的发展有时只是为了吸引来自中国东部地区的移民，这对当地已经减少了放牧面积的牧民来说没有丝毫的直接利益。一位牧民指出，近几十年来羊的体重下降超过了50%（从50 kg减少到20 kg）。畜牧业的集约程度也非常明显，尤其表现在冬季饲料的产量上。
   
2. 推敲 “生态建设”和 “生态恢复”这两个术语的定义，阐明政策导向
   　　西部大开发策略的一个优先考虑的问题是“生态建设”和“生态保护”。工作组讨论了“生态建设”和“生态恢复”的定义。大部分与会者觉得这些概念及其两者之间的关系并不明确，他们认为“生态恢复”一词更能表达将退化的生态系统恢复到更合乎自然的状态的含义。“生态建设”反映的涵义可以十分广义，如果没有严格的科学涵义，往往会干出违背自然规律的事。假定生态系统简单到可以按人们的“需要”而设计，但实际情况并不是这样。讨论认为，生态建设的概念包含了以下几个不同的目标：1) 在自然土地上开垦农田和发展畜牧业；2) 恢复特定的环境服务（如水土涵养或固碳作用等）；3) 恢复生物多样性和生态功能（如能量流动、种子传播和授粉），使之更加接近自然生态系统；4) 保护现存的生物多样性和整个生态系统功能。这个术语包含的含义太广，一套标准和指南难以满足整个概念的内容要求。有必要将其细分为几个小的范畴，为每一个不同的目标建立专门的标准和指导方针。
   
3. 遵循自然的演替规律，利用本土物种进行植被恢复
   　　一般原则是如果自然进程能够恢复生态系统，就应该允许自然去做。人类的帮助应该针对那些自然界无法实现或实现太慢的进程或特性（如种子传播、遮蔽等）。
   青海目前引进了很多外来物种。与会代表指出，利用外来物种来恢复退化的草原只能获得短暂的成功，以后植被的恢复速度会更慢。经验表明，外来物种要么不适应当地环境而无法生长，要么生长迅速并破坏自然生态系统。而本土物种已经在当地的整个环境中适应了千百万年。一个生态系统的物种组合有着资源利用上的内在微妙关系。任何能够在当地环境中生存下来的外来物种都有可能破坏这种关系，杀死或排挤本土物种，破坏青海特有的生物多样性资源。由于生态旅游和环境服务功能的丧失也将造成经济损失。
   
4. 重建原始的自然植被功能
   　　就自然植被的生态功能（如水土涵养）而言，恢复退化景观/陆地栖息地的计划（如退耕还林/草），应该使用本土树木、灌木、草和其它草本植物物种，尽可能地重建原始的自然植被群系 (即森林、灌木丛和草原) 。这些植物群系以及组成它们的单个植物物种是这些植物物种、其它生物（包括动物、真菌和细菌）和自然环境长期以来互相作用和进化的产物。该系统组成的任何变化会改变常常是削弱原始系统的功能。
   　　如果在退化地区恢复植被覆盖率的目的是增加环境效益（如水土保持和全国推动“退耕还林/草”的目的--洪水控制），就必须尽可能地强调使用正确搭配的原生本土物种。例如，与富饶的亚热带森林原始物种所提供的环境服务相比，将四川省坡度为25o~35o的斜坡改为银杏或柑橘树种植园所获得的环境服务（如水土保护）并没有比农田（如玉米地）改进多少。因此我们应该恢复的是具有本土物种的原始亚热带混交林。同样，在青海省退化的高寒草原地区种植那些自最近的冰川期起就从未属于该自然景观的树木是没有任何科学依据的。应该使用较好搭配的本土草、禾本植物和灌木物种，使这些地区恢复到被破坏以前的状况，以弥补近年来由于人类过度开发所造成的损失。如有必要，应建立本土植物苗圃，促进植被恢复。这也可以增加就业机会。当地社区应参与到植被恢复的各个发展进程之中。
   
5. 开展促进恢复中使用本土物种的研究
   　　有证据表明，大部分研究草种的研究机构主要在研究或测试从美国和欧洲各国进口的物种。主要原因是研究外来物种通常能吸引更多的国内外机构的资助，而研究当地物种所获得的资助却少得可怜。
   只有在经过大量实验，本土物种都没取得成功之后，才能考虑使用外来植物物种。这种情况下，也只能考虑非入侵性外来物种，并需要对整个进程进行严密监测。而且这也只能是一个权宜之计，在短期内必须使用本土物种逐步取代引入的植物，建立由良好组合的本土物种组成的原生自然植被群系。
   应该在全国范围内，从黑龙江到海南，从西藏到山东推行这个准则。

4.2 平衡短期和长期利益以及当地和国家的前景
　　当地政府目前似乎过于强调了短期发展，而忽视了长期可持续性以及下游省份的必须的水资源供应。现行政策也没有充分注意到青海省作为下游省份供水者的重要作用。部分原因是由于青海省作为供水者的作用并没有得到相应的回报。

4.3 避免外来物种和当地物种的单一栽培
　　青海的农业研究人员仍在继续优先考虑使用本土物种或许多其他国家引进的外来物种发展单一栽培的研究。这是非常遗憾的，因为单一种系统不能提供水分保持和土壤营养循环等生态功能，而且还会耗尽土壤供植物生长的能力。单一栽培还极易遭受火灾、疾病和害虫的攻击，导致生物多样性损失。研究人员正在建立一套减缓冬季放牧压力的方案，即通过使用燕麦或豆荚地来为牲畜提供干草。据说这比草原牧场的生产力高出20倍。但是，除非此套方案能有与之配套的补偿方案（如每建立1 hm2的集约农田就使20 hm2的草原不再成为牧场）一起实施，否则不应使用。

5 利用野生动植物

　　工作组还发现有好几个地方在广泛收集虫草（Cordyceps sinensis），超出了可持续性利用的水平。

5.1 加强依赖自然资源的商业行为控制和管理
　　自然为我们提供了大量具有经济价值的物品，但大部分都被人们过度利用。因此应该加强依赖自然资源的商业行为控制和管理，确保长期保护（可持续性利用）具有药用价值的动植物。此外，应该特别强调用现代科学技术来研究野生动植物物种的药用价值，如果可能，还应为受威胁的药用物种寻找替代品。
　　野生动植物的经济价值是保护这些物种、确保长期可持续性利用的原因。因此经济估价可作为保护的手段之一。
　　要实现以上目标，还必须建立保护与发展之间具体而直接的联系，尤其是需要与当地资源使用者平等、可持续性地分享利益。
　　采集虫草等野生动植物对草原生态系统非常有害，因为大量出现的植物采集者会干扰野生动植物的活动，而且人工挖掘也破坏了土壤。因此需要对植物采集加强控制和管理。当前开发利用藏药来势迅猛，有理由担心这种势头会带来对青藏高原野生动植物资源的进一步威胁，必须果断采取措施，严加管理和监测。
　　建议采取以下措施，以便实现资源的可持续性：

1. 立即禁止一切藏羚羊产品贸易，作为防止藏羚羊灭绝的紧急措施
   
2. 根据调查和监测，为每一种药用动植物设立适当的配额
   
3. 评估药用动植物的分布现状、资源量、和市场需求与消费水平，作为管理的科学依据

5.2 禁止猎捕所有受威胁物种
　　由于青海的所有潜在猎物种群已经降至最低临界水平，因此必须考虑全面禁猎10年，并监测这些种群随管理措施的变化。这样可以使很多种群恢复到可持续性利用的水平。一切猎捕行为都必须以相应的野生动植物种群研究为基础。
　　任何吸引外国猎手的计划都必须延期至野生动植物种群达到可持续性利用的水平。

6 其他生物多样性问题和跨部门合作

6.1 气候变化
　　青海省的气候变化显著，尤其是气温（每年升高2℃）和降雨量（每季减少3%-10%），因此气候越来越干燥，湿地与河流系统越来越小。预计这种趋势将来只会加速形成。
　　西北高原研究所的研究报告表明，未被破坏的一种高寒草甸植物即矮生蒿草（Kobresia humilis），在固碳和为稳定土壤层而提供底下生物量方面具有重要作用。但是，随着气温的升高，生物量将减少，固碳和稳定土壤的作用也会随之下降。结果是这个脆弱的生态系统将无法保持完整性，最终导致沙漠化和生物多样性的巨大丧失。

1. 促使中国和青海政府采取可能采取的措施，减轻气候变化所造成的影响，尽快采纳和执行《京都协议》。
   
2. 鼓励使用利于生物多样性保护的方法恢复草原生态系统，从而提高它们在减少气候变化上的功能。

6.2 青海省生物多样性保护的优先研究问题
　　以下是3个青海省目前的生物多样性保护应该优先研究的问题。
1) 监测青藏铁路的影响。尽管已经开始做一些降低影响的工作（如修建迁徙野生动物的“桥梁”），但这些建设项目对生物多样性影响的特点和范围仍有待真正弄清。
2) 保护青海湖湿地系统。气候变化已经导致水位严重下降（过去50年内下降了3 m）。湿地附近的工业污染也对生物多样性产生了严重威胁。研究计划可包括i) 尽量查明畜牧业和生态旅游的影响，寻找破坏性较小的土地利用方式；ii) 更好地了解该湖鱼类种群数量的基础信息。
3) 保护长江、黄河源头的生物多样性。人类与野生动植物之间的冲突在该区是一个重要问题，而且已经导致了栖息地退化。现在正在研究退耕还草技术与合理利用现存草原的方法。
除以上主要建议外，工作组还建议对以下几个方面进行研究：

1. 盐化作用增强、外来物种以及其它因素对青海湖的本土鱼类（包括本土的裸鲤属Gymnocypris spp.）和其它物种的威胁
   
2. 农田盐化
   
3. 草原哺乳动物和无脊椎动物对植被海绵效应的影响
   
4. 长期监测主要的草原和森林种类，包括生产力、物种组成、固碳作用等
   
5. 将科学研究结果应用到制定维护和恢复草原生态系统与管理高原草地生态系统的相关政策中

6.3 当地社区与生物多样性保护
　　长江上游组织等非政府组织在青海的活动已经清楚地表明了当地社区对有效保护生物多样性（特别是通过当地的文化信仰）的重要作用。但是，现在青海西北部仍然面临着以下问题：

1. 缺乏保护意识--当地人民应该第一个意识到问题并应能敏感地觉察指示种的变化
   
2. 科学家和当地社区之间缺乏交流，致使社区无法将科学研究应用到他们的自然资源管理工作之中
   
3. 缺乏自然资源基础管理方面的教育和信息，如避免引入外来入侵物种等
   
4. 当地社区没有参与制定与之密切相关的重要决策，如三江源保护区
   
5. 该区旅游业的经济收入并没有适当地返还到当地人民手中，主要是流入了来自城市的旅游业界
   工作组因此建议积极加强以下几个方面的工作：
   
6. 各级政府与当地社区之间的紧密联系，尤其是参与主要决策的制定，例如建立保护区等
   
7. 为当地社区干部和人民编写生物多样性和自然资源的使用和管理的培训材料
   
8. 建立有效的经济鼓励体系，奖励当地人民保护高寒草原，作为他们参与生态旅游业的重要贡献之一
   
9. 停止将中国西部的土地出售给中国东部的个人或公司，用做发展农业和植树或建立“新”森林，作为对中国东部城市化和随之而来的农田损失的“补偿”
   
10. 提高地方和省级的野生动植物监测、反偷猎巡逻和其他服务等能力。这有可能增加当地人民对自然资源（生物多样性）所有权的意识，并因此加大当地人民对长期环境保护的支持力度。

6.4 生态旅游
　　为促进经济发展，旅游（包括生态旅游）业已经在全省范围内建立起来。生态旅游业具有为保护计划投资的潜力，这样可以保护作为该产业基础的自然资源（生物多样性）。然而目前的青海省旅游发展计划似乎还没有优先考虑生态旅游中的“生态”二字。例如，该省为了开发一个大的区域正计划修建一条4 km长的隧道，然而这个隧道实际上可能使游客错过了西宁附近的大部分风景区。此次野外考察南组发现了很多各式美景和相当重要的鸟类（猛禽除外，因为高原鼠兔灭绝的地方没有猛禽存在）。如果景观得到了充分的保护，生态旅游业就很有可能在青海省发展起来。但是首先需要将大量环境保护计划付诸实施。
　　工作组参观的所有天然地区都没有明显的积极的旅游管理措施。管理人员少、科普材料极其缺乏，而且没有得到有效传播。这种情况并不只发在青海省，但是由于该省的生态系统极其脆弱，加强对这种经济事业的关注就显得极其重要。

1. 建立并实施一套青海旅游计划指南，内容包括“回归自然”的整套观念、无污染活动的义务、在所有行业中都融入公众教育和环保意识，以及协助当地经济发展。
   
2. 服务行业仍需改进，有利促进旅游的发展（如改善住宿条件）
   
3. 评估并限制旅游者的数量以及有关旅游建设项目对环境的影响（如修建公路）。

附件一

附录 1 青海省生物多样性保护研讨会出席人员名单

工作组成员
汪 松（主席）：　　中科院动物所研究员
金鉴明：　　国家环保局局长顾问、原副局长、工程院院士
赵士洞：　　中科院地理和自然资源研究所；CERN主任
卿建华：　　国家濒管办原常务副主任、原保护司负责人
朱明远：　　国家海洋局第一海洋研究所研究室主任
李典谟：　　中科院动物所研究员、原副所长、生态学会副理事长
马克平：　　中科院植物所研究员、中科院生物多样性委员会常务副主任
谢彼德（主席）：　　挪威政府高级顾问、生物多样性公约专家委员会主席
马敬能：　　英国肯特大学/东南亚生物多样性保护中心
霍夫曼：　　美国史密森研究院原副院长、国家自然博物馆馆长
麦克尼里：　世界自然保护联盟生物多样性首席科学家
史密斯（协调员）：　美国亚利桑那州立大学教授、IUCN兔类专家组主席
郝克明：　　世界自然保护基金会中国项目办事处主任
苏盟凯（特邀）：　　世界自然保护联盟物种生存项目主任
周锦超（特邀）：　　香港嘉道理农场与植物园
臼井俊二（代表菊地邦雄）日本国立野生生物研究中心
解 焱（协调员）：　　中科院动物所，博士

特邀政府及部门代表：
穆东升：　　青海省副省长
周勇志：　　西宁市副市长
何东江：　　青海省环保局局长
赵浩明：　　青海省环境保护局副局长
张生杰：　　青海环保局办公室主任
梅洁人：　　青海环保局副处长
苟伍黎：　　青海环保局
祁　明：　　青海环保局
刘　仪：　　青海环保局
朱立欣：　　青海环保局
刘冬青：　　青海环保局
任　勇：　　青海环保局
葛劲松：　　青海环保局
王青莉：　　青海环保局
武永顺：　　青海省科技厅 调研员
阿旺坚措：　　青海省畜牧厅副厅长
王大明：　　青海省畜牧厅草原处
李　军：　　青海省畜牧厅办公室
党小勇：　　青海省林业局副局长
廖太玉：　　青海省水利厅副厅长
郑　杰：　　青海省林业局野生动物管理处处长
刘天柱：　　青海省林业局造林处副处长
王立新：　　青海省农业厅水产局管理站站长
史小波：　　青海省旅游局办公室主任
侯宝建：　　青海省西部开发办公室主任
罗明宝：　　西宁市环境保护局局长
周祖军：　　西宁市环境保护局
王培生：　　西宁教委
扎　多：　　治多县宣传部部长

外国及国际机构和非政府组织：
雷朗铎：　　　　　　挪威驻华大使馆
钱琪红：　　　　　　美国住华大使馆
费乐思：　　　　　　香港嘉道理农场与植物园
陈辈乐：　　　　　　香港嘉道理农场与植物园
麦克·哈丁：　　　　野生动植物保护国际（英）
福 金：　　　　　　“起步高原”执行主席
Marion Foggin： 　青藏高原生物多样性保护专家\起步高原
加 措：　　　　　　青藏高原生物多样性保护专家\起步高原
哈希·扎西多杰：　 青藏高原环长江源生态经济促进会
余锦平：　　　　　 亚特兰大动物园保护生物学家
赖建勋：　　　　　 美国亚利桑那州立大学博士生
王海滨：　　　　　 北京九州巡狩生物资源管理咨询中心
富 勒：　　　　　　GEF中国湿地项目首席专家

特邀专家：
钱迎倩：　　中科院生物局原局长、植物所原所长
陈灵芝：　　中科院植物所
丁建清：　　中国农科院生物防治研究所
李俊羊：　　浙江大学
苏建平：　　中科院西北高原生物所
赵新全：　　中科院西北高原生物所所长
张堰铭：　　中科院西北高原生物所
周兴民：　　中科院西北高原生物所
彭　鸣：　　中科院西北高原生物所
康　玲：　　中科院西北高原生物所
淘双伦：　　中科院西北高原生物所
陈贵琛：　　中科院西北高原生物所
赵振英：　　中科院地理和自然资源所
张登山：　　青海省环科院
李发娟：　　青海省环科院
张登山：　　青海省农科院
王柳英：　　青海省畜牧兽医科学院
徐成体：　　青海省畜牧兽医科学院
王　民：　　西宁市动物园副主任
郎百宁：　　青海省畜牧兽医科学院
朱志红：　　青海大学农牧学院
李军祥：　　青海大学农牧学院
严　林：　　青海大学农牧学院
马海州：　　青海师范大学地理系、环境中心主任
陈元福：　　青海师范大学
刘同建：　　青海省高原珍稀动植物繁育中心
司文轩：　　青海省高原珍稀动植物繁育中心
郭竟世：　　青海省环境监测中心站
朱　辉：　　青海省环境监测中心站

其他出席者：
王　艳：　　西宁市三中
安世远：　　中国环境报
东 治：　　《大自然》杂志
谢敏华：　　同声传译
武晋军：　　广电部（同传设备）

附录 2 工作组对青海省三个自然保护区的具体建议

　　根据工作组对两个自然保护区的视察和青海生物多样性研讨会上的讨论，工作组提出了以下具体建议，其中特别强调了跨越青海省西南部建立的一个新的大型自然保护区--三江源保护区。这些评价和建议当可适用于一般和或特定保护区。

青海湖鸟岛自然保护区

1. 清除保护区通道沿途人工种植的非本土白杨
   工作组发现通往保护区的道路两旁种植着引进的非本土白杨物种。随着白杨的生长，出现了几个重要问题。首先，提倡在保护区引进非本土物种是不妥当的。第二，这些白杨成熟之后会完全挡住游客的视线，将破坏游客观赏广袤的草原。因此，提倡种植白杨显然没有考虑到当地的生态系统的特点。
   
2. 小型哺乳动物是该自然生态系统的重要组成部分，不应人为地削减其数量或将其清除
   工作组发现三年前该保护区还有大量高原鼠兔，可现在已经灭绝了。该区附近小店的职员证实了这一点（尽管他们没有鼠兔数量减少的直接资料）。本文在其他部分也提到，高原鼠兔是生物多样性的关键种，因此应该视作该保护区生态系统的基本要素。另外，高原鼠兔对生态旅游者有着潜在的吸引力，应“开发”它的观赏地位，使其成为可在大自然中见到的具有独特生活习性的、生动的物种。
   
3. 研究斑头雁蛋的孵化能力
   工作组注意到，在斑头雁的主要筑巢点，大量雁蛋都显然无法孵化出斑头雁。如果这是由于附近农田或保护区内施用农药引起的食物中毒，那么这种毒素积累会导致不育率增加。
   
4. 对游客进行环境教育，丰富他们的经历，提高全民对自然历史和保护的意识和素质
   工作组发现，可用的资料非常有限、陈旧而残缺，一些游客们试图阅读这些说明，但是希望都落空了。鸟岛是个特殊的地方，缺乏环境教育也是一种机会的丧失。
   
   宝库林区和保护区
   
   该区是青海省仅存的一个山区混交林，这在以前是最常见的，但现在几乎全部消失了。因此，这是一个非常特殊的地方。
   
5. 不应为了提供旅游服务而砍伐更多的森林
   工作组发现，该保护区开辟了一个大面积的停车场和特许经商者活动场所，这样保护区就丧失了大片森林植被。
   
6. 在已被清除或退化的地方使用本土物种重新造林
   
7. 清除保护区内的外来物种，如绵羊和山羊
   工作组观察到，尽管公园中还保留着大量落叶物种，但绵羊和山羊的存在阻碍了自然再生。这些外来物种破坏了幼苗。那些通常与落叶物种同时出现的针叶树在我们到过的地方已经全然不见。应该重新引入当地针叶树种。
   
8. 清除垃圾和其它废弃物，采取正确的管理垃圾的处理措施
   工作组发现保护区内到处都是难看的、肮脏的垃圾，这无疑会打消游客欣赏美景的兴致。
   
9. 对游客进行环境教育，丰富他们的经历，提高全民对自然历史和保护的意识
   
10. 此外，工作组发现，该保护区没有可用作参阅的资料，显然缺乏环境教育，作为保护区，也是一种科普机会的丧失
    
    三江源自然保护区
    
    这个最近指定的保护区覆盖了青海省西南角的绝大部分，占地面积为236 000km²。 这个大的地区主要是高寒草原，现在是牧民们的居所。它也是世界三大具有重要的经济、文化和生物资源价值的河流的源头。
    
11. 应该允许现在生活在保护区的牧民留在保护区中生活，鼓励他们参与保护区的自然资源的保护
    
12. 连接该保护区和西藏的羌塘自然保护区，并协调管理
    基于此次实地考察的结果，工作组认为即使是一个小小的自然保护区，当地官员也会在管理上经历一段困难时期。因此负责管理这么大规模保护区的难度是难以想象的。将居民从核心区迁移出去的想法在中国的一些地区是不合适的。有人建议在该区修建新路，如果当地人们都迁居了，执法活动又和中国其他保护区一样少，那么偷猎珍稀的、受威胁的野生动物的机会就大大增加了。相反，工作组已有的同地方性的非政府组织合作的经历（见附件二），这些经历表明当地牧民能够真正扮演解决问题的角色，而不是制造麻烦的角色。

附件二：

青海省高寒草原项目
--生物多样性和生物资源可持续性利用问题
2000~2001 年项目总结

BWG高寒草原项目的目标

1. 使其成为青海省高寒草原可持续性发展和生物多样性保护的示范项目
   
2. 通过研究、讨论和资助，为改善生物多样性和可持续性利用这些高寒草原的现状提供直接的支持
   
3. 通过国合会生物多样性工作组论坛，协调和综合该地区项目的各项措施
   
4. 利用国合会生物多样性工作组论坛，对该地区成功保护生物多样性和促进可持续性利用自然资源的方法进行交流

青海高寒草原项目上一年度的成果

1）研究测试了毒杀高原鼠兔对高寒草原的当地鸟类多样性的影响。结果表明，毒杀高原鼠兔减少了鸟类物种多样性和丰富度，因此提供了有力的证据说明高原鼠兔是高寒草原生物多样性的关键物种（资金来自嘉道理慈善基金会KCF）。工作组与KCF密切合作，并通过嘉道理农场和植物园的华南生物多样性工作队来确保英国牛津赈济委员会（OxFam）在青海南部草原上的活动遵循了可持续性发展的原则。

2）长江上游项目。BWG继续与起步高原（PP）和长江上游组织（UYO）密切合作开展长江上游合作项目。BWG, PP 和 UYO签定了一份谅解备忘录，确保三方的共同利益和目标得以实现。以下列出的活动经费来源于多种渠道，主要来源于PP的活动。工作组多次作为经费联络者协助筹集资金（即赠予UYO的活动经费的全球绿色基金--泰德基金，和最近的野生动植物保护国际--FFI；见下）。以下列出了BWG直接提供资金和一些其他资金来源的项目。工作组2000年年度报告已说明了UYO的背景和主要目标。
　　2.1 正在制定有关青海省西南部长江源头的严重环境污染问题的解决方案。
　　2.2 治多县索加镇环保局及其4个分局（该地区的四个村庄）和16个野生动植物监督员正在进行的工作。当地野生动植物观察资料的搜集工作已经进行了一年多并仍在继续。这些数据将为吸引当地人们参与保护野生动植物的更大的项目开展打下基础。编辑完成后的资料将阐明当地人们如何才能更好地配合国家环保政策。各分局都得到了相应的设备和必需品来协助该项目的完成。通过工作组协助，得到了办公设备和笔记本电脑、GPS接收器、度量器材和许多帮助鉴别动植物的野外手册。PP提供了工作帐篷、双筒望远镜、一部越野车和其它设备。
　　2.3 正在建立一个面积为133 km2的草原示范区和一个雪山牧民家园生态示范村，其主要目的是传播可持续发展和保护的新概念。
　　2.4 正在建立和管理四个地方性保护区（分别保护黑颈鹤、雪豹、藏羚羊和西藏野驴）和一个湿地栖息地。
　　2.5 整理一批资料，介绍长江源头地区的生态和文化，作为UYO计划的一部分，编纂一套《雪山牧民家园系列丛书》。

1. 一本介绍藏羚羊的书，强调该物种面临的危险和急需当地牧民参与到保护该物种的工作之中。该书将免费分发给当地牧区
   
2. 一本有关西藏高原环境的书，介绍当地环境和可持续性发展的理念，增强环境教育（PP提供了一架照相机，以便获取该目标地区的重要图片资料）（作者：卞巴）。
   
3. 一本介绍索加地区文化、环境、历史的书，包括以前游牧习俗的传说和对环境、古代猎捕的看法等内容。PP提供了一个采访机，当地政府提供出版经费（作者：温扎）。

　　2.6 环境教育——建立帐篷学校、社区中心和环境教育中心。以下列出的前两个设备将针对游牧儿童设计课程，包括健康和环境指导。学校也要发展为社区中心，鼓励和推动成年人教育、可持续性牧场管理、收入形式多元化等。该模式已扩展开来，现在该地区已经建立了几所这样的学校。

1. 治多县索加镇莫曲村。建立于2000年11月，有近20名学生和两个名教师。主要经费是通过PP从苏格兰的 Barbour Trust获得的。另一部分是通过工作组从全球绿色基金获得的。
   
2. 治多县索加镇雅曲村。建立于1999年9月，有近70名学生。由英国Children in Crisis提供物质设备（帐篷）。
   
3. 雪山牧民家园青少年环境中心或治多环境教育中心。中国教育电视节目正在播出生动的两年制中学生态教学课程，教材由中国自然之友提供，并由国际环境电台译成中文。图书资料来源于工作组。
   
4. 雪山牧民家园环境教育流动车。UYO还未开通该车，但教学培训内容将在近期完成。
   
5. 在PP的指导和中国自然之友的帮助下继续就环境和健康问题对UYO干部和乡村教师进行培训。

　　2.7 增加收入。现在正在调查青海高海拔草原的两种主要创收方式：

1. 发展生态旅游。正在调查评估发展有限的当地生态旅游业的利弊（利益共享者分析、成本-效益分析、环境影响评估），以便建立雪山牧民家园旅行社。
   
2. 增值产品。正在调查研究新的创收方式，决定通过家畜产品和手工业的进一步发展来创造收入。

　　2.8 合作项目：正当工作组在保护自然资源和生物多样性问题上为UYP提供帮助的同时，由UYO和PP指导的UYO提出了该地区的一些其他危急问题：缓解雪崩灾难和社区健康问题。这些问题将列入整个UYP议程之中。帐篷学校可以一举两得，在健康意识培训方面与环境教育一起开展。一些经费来源为环境项目提供了所需的公益设施。

3）青海高寒草甸草原地区生物多样性和可持续性发展活动的协调
　　3.1工作组通过召开开放式的部门对口研讨会，使青海省有关生物多样性的有关部门坐在一起共同探讨青海高寒草原所面临的问题。2000年7月工作组邀请了UYO和FFI的代表参加四川生物多样性研讨会，同样这次又又应邀参加了2001年6月青海生物多样性研讨会，这些会议的共同特点是邀请地方上具有共同利益的政府官员、学术机构和非政府组织聚集在一起，共同探讨。
　　3.2工作组在FFI的青海高寒草原项目启动过程中起到了重要作用。包括向FFI介绍UYO和UYP，协助FFI申请达尔文基金，参与撰写建议，参加第一次研讨会。
　　3.3工作组去年就青海高寒草原可持续性利用和影响生物多样性的问题，与嘉道理慈善基金、嘉道理农场暨植物园华南生物多样性工作队、英国牛津饥荒救济委员会、新西兰土地保护研究有限公司、澳大利亚CSIRO可持续性生态系统和世界自然保护联盟物种生存委员会入侵物种专家组密切合作。

4）2001年西宁会议的BWG年度报告和针对性建议不仅阐明了该地区正在进行的工作，而且提出了在青海高寒草原实施保护生物多样性和可持续性发展的建议，以供各部门参考。