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中国的高海拔草原面积辽阔，人口密度低，生产力水平显著低下，这就使得发展的需要更加强烈。但是，草原的最大作用是控制和调节流入较低平原的水流和水量。土壤保持夏季的雨水和冬季的积雪的水分，因此减少洪水，确保干旱季节有持续的河水流量。过度放牧和开垦导致草场严重退化，引起风蚀、水蚀、沙漠化和干旱季节的河流干枯。在高原上增养5千万绵羊和山羊就相当于在黄河流域增加了5千万人口，或者意味着北京面临缺水危机。游牧民使用草原的传统模式建立起了家养和野生动物之间的平衡，而健康的牧场、良好的生态服务和丰富多彩的文化，则蕴藏着很大的旅游潜力。
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