社会、经济与环境
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社会与经济的思考：为自然保护集资
最近10年，美国的国家公园局使用一种称为“资金增殖模式”（MGM）的经济模式。这种模式是以由人们参观公园造成的经济影响来表现公园的价值。公园通过计算非本地游客参观的天数，游客人数及他们停留时间来计算MGM。用多种技术方法对每一天的消费估算。游客天数乘以消费额，即得出直接消费的估计数。MGM根据两种设想的目标设计：一是无需改动或修改即可广泛应用，以便建立一个可比较估计数的主体；其次是提出一个基本的保守的估计数，以作为进一步经济分析的依据。
由于它的简单，MGM正为300多处NPS公园进行预测，为与其他国家类似的公园进行比较提供一系列不同经济状况的例子。尽管MGM有许多局限性，它的一个目的是开创经济对话。对许多人来说，已经证明了它的实用性和资料性，适用于多种目的及广泛不同的情况提供服务。
近10年来，美国的国家公园局使用一种称为“资金增殖模式”的经济模式（Money Generation Model，MGM）。这种模式是以游客产生的经济影响来表达公园的价值。MGM提出关于消费、税款及就业的初步的、临时的及标准的估计数。这不需要任何花费去计算，可由公园管理者自己完成。
MGM像一块有色玻璃，当你透过MGM这块玻璃看世界时，从经济的观点看到自然、文化与历史的价值。显然，经济价值的变化依赖于资源的利用。这种利用依据季节、地点、设备、及商业、政府和周边社区的支持行动而变化。
MGM的工作大体如下：公园计算非本地游客参观的天数，这等于游客数乘以停留天数。每天消费额用多种技术方法估计。游客天数乘以消费额，得出直接消费的估计数。增值也可加到非直接消费中。完整的解释、费用期限的定义与计算的方法都包含在“资金增殖模式”之中。MGM一书可免费从美国国家公园局的社会经济研究处（PO
Box 25287，Denver，Colorado，80225）得到。MGM根据两种设想的目标设计：首先，无需改动或修改即可广泛应用，以便建立一个可比较的估计数主体。第二，提出一个基本的、保守的估计数以作进一步经济分析的依据。
MGM的建立是为了推动社区领导人与公园管理者之间关于经济因素的讨论。现在设计的MGM是处在一个完善而复杂的经济模式系列的最低一级。尽管MGM有许多局限性，它的目的是开创经济对话，这已经被证明对许多人是有用的，并且可以提供资料，可适用于多种目的与广泛不同情况。
经济影响：312个MGM例子
因为它简单，MGM每年用于312个不同的NPS公园的计算。这些公园分布在美国各地。尽管美国经济好象高度发达，实际上它是多种区域经济的混合物。这些经济包括几十个大的人口中心，以活跃的服务业与制造业为特征。它们也包括数以千计小的人口中心，以小的商业与农业活动为特征。一些1995年MGM的例子在表1。
因为有这么多适合的例子，对处于某个经济区域中的美国国家公园，就有可能从其他国家的公园中发现大致可比的对象。美国国家公园MGM的数据为其他地区进行经济分析提供了重要参考。
一个关于公园的更先进的单一经济模式使人们更容易发觉旅游经济的变动。
1）一些公园，像地理上处于偏僻的死亡谷国家公园。游客去死亡谷，需要有一段长距离公路旅途，在进入山谷之前，重新从当地补充给养。在阿拉斯加，旅客经常乘飞机前往并自带供给，因为那里没有商业中心。在Isle
Royale国家公园，游客为当地带来双重效益。在准备坐船去Lake Superior鸟停留3-7天前，他们存储补养。在回来的路上，游客在入口处居民区登记住宿，在他们经历了既不舒服又不方便的生活条件后，需要享受牛排与热淋浴。
2）一些公园小得只用几个小时就能参观完，而其他大的需要几天才能从头到尾游览完。当然，游客在当地停留的时间越长，带来的经济效益也越大。在美国的有些地区，实际上把公园当作驿站区供过路游客参观。像Great
Smoky山脉国家公园之处的Gatilinburg Tennesse那样的地方有它自己的吸引力。
3）一些公园，像纽约的Gateway国家渡假区，一年接待数以百万计的参观者，然而，对当地社区的经济没有多少相关影响。Gateway是一个地方公园，它的游客很少来自40英里之外。在这个范围内，游客被认为是当地人，不是当地福利的贡献者。其他地区，像Canyon
de Chelly国家遗址是可以吸引相对较多的游客，还可以为当地经济带来高的效益。
4）公园的经济效益根据所处的地理位置及游客消费类型而有所不同。游客通过购物或接受服务付钱给当地商人，或者从异地旅游管理处购买承包的旅游路线。有些地点是适合并已提供了良好的服务设备（交通、导游、租赁装备），适宜的膳宿（饮食与住房），消费品（纪念品、胶卷、当地服装，等等）。利润的积累取决于谁看得准并抓住了机遇。
5）透过MGM有色透镜很容易看到经济问题的核心。一个公园经济的成果并不简单的是旅游消费的副产品，这也与参观者这样使用公园有关系。公园的利用依靠当地人们提供的服务。另外，来访也与公园的状况、管理与当地媒体的宣传有关。换句话说，旅游经济是有当地人们决定和定义的。要由地区管理者与包括游客、旅游实施者、村长与媒介共同开创。
表1美国世界遗产公园1995年经济收益
| |
Mesa Verde
国家公园 |
Yellowstone
国家公园
|
Independence
国家遗迹公园 |
Wrangell-st.Eilla
国家公园
|
自由女神
国家纪念碑 |
游客天数
游客消费
税收收入
当地就业
|
474 796
$37 574 596
$1 502 984
751
|
5 626 379
$734 242 460
$29 369 698
14 685
|
385 185
$52 665 575
$3 159 934
1 053
|
54 430
$18 946 811
N.A.
189
|
1 179 606
$216 810 816
N.A.
6 504 |
N.A.=不适合
平衡公园的利用与保护
衡量公园的价值，MGM能够使公园与其他经营业竞争。然而，邻近公园的社区的真实价值目标，应该是有经验的人给游客作奉献而不仅仅是从他们身上获取。为了从游客获取得最多的利益，在利用与保护公园之间必须保持平衡。
公园必须保持在一种相对自然的状态以使其具有旅游价值来吸引游客。如果非洲公园的野生动物的行为像美国一些公园被过分参观的半驯化的“乞丐熊”，这对非洲旅游将是一场灾难。另一方面，如果野生动物处于僻静而与世隔绝的地方，不能被游客观看到，它便失去了补充社会经济的功能。
过度发达的商业，对公园的完整是另一种威胁，对一种文化或自然景点的过度商业化炒作，将引起两个方面的问题。首先，文化和自然景点对公众的吸引不同与商业开发，当这种平衡向商业发展的方向倾斜时，市场的转移将造成经济状况的变化，其经济效果不可能持续。第二，商业的发展需要更多的基础设施（废物处理、运输系统、公众安全保证等等）。基础设施的费用大部分由社区支付。可能，利益增加值基本上不归于社区。考虑到随季节变化的自然收益长期的自然维护，收益可能远远小于预算。商业活动通常以零碎的方式出现，这很难对其开展详细可靠的经济研究。
MGM的应用引起对基本的经济与资源属性及许多相关因素的注意。编制MGM的程序需要考虑后勤、地理位置、交通、娱乐、季节、声誉、市场、需求与营业额之类的条件因子。Minute
Man国家遗址公园的主管Larry Gall评论说：这个程序可能比对经济影响的分析更重要。MGM作为一个程序有以下几个目的：
1）使官员、立法者与纳税者能够看到一个公园年度“投资回报”；
2）说明游客、社区活动和公园管理间的相互关系；
3）扩大了的个人参加者的视野；
4）为不同目的的人们之间开展合作建立基础；
5）使资源管理者与商业利益联系起来；
6）在为后代保护资源的同时，度量扩大收入和协调社区的措施的效果。
只要公园提供游客满意的服务，公园旅游业是一项可持续的资源。MGM的基本的价值是作为获得新的透视图的装置。某种程度上，MGM已超出普通意义上的经济模式。
MGM 的 不 足
MGM是多用途的、启发性的工具，因其简单和实用，正在国际上被采纳。虽然如此，它只不过是一个最基本的和第一手的估算。它也被看成一个保守的估算。MGM忽略以下因素。如：
1）房地产价格与税收的调整；
2）人口迁移与土地利用方式的改变；
3）在纳税者与旅游投资者之间重新分配收入；
4）文化用途与娱乐机会的改变；
5）商业环境的变迁；
6）人口统计特征的变动；
7）基础设施需求的变化；
8）社区生活方式的改变；
9）食宿外旅游消费的附加效应；
10）地区外旅游消费的扩散效应。
其它的经济模式将提供更完全的相关因素的计算、更精确的独立计算及具有专业水平的改进。不幸的，每次精确度的提高，也伴随着测量误差的增加。经济因素可能不仅包括网络的费用还有收益的抵消。任何模式的准确性依赖于相关数据的精确度。能对MGM改进的首要一点是：开展游客利用研究，提供精确的消费额与消费方式。
虽然如此，MGM是一个起点。使用MGM通常引出一些问题。要求用户根据需要作进一步的经济分析。实际上，MGM已经被与有经验的经济专家一道，应用到对决策提供足够的、可靠的信息。
建议阅读：
Walsh，R.G. 1986 Recreation
Econocmic Decisions.Venture Pub.State College，Pa.
Kennetb E.Hornback是美国国家公园局的社会经济研究处的负责人。
（韩更新译，袁德成、王思玉译校PARKS
7（2）：47-50，June 1997）
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