生物安全和外来种

·厄瓜多尔的生物安全立法

　　生物多样性国家工作组在一切问题中，把焦点集中在依法律管理生物安全的重要性上，这是为了避免由于引进遗传诱变生物（GMOs）和外来种而导致本国生态环境系统退化的危险。
　　1995年7月在西班牙马德里召开的生物安全专家会议期间，厄瓜多尔代表团阐述厄瓜多尔的立场是：支持一项控制生物技术和以安全途径作技术转让的条约；加强“先行通告协定”的原则；限定技术转让机制；促进技术与金融合作；控制GMOs的跨边界移动；强调预防为主的原则；确定非传统生物技术导致风险的管理机制。
　　以上各项建议都包含在“生物多样性法”草案中，准备向国会申报。安第斯公约第391号决议建立了一个先例，即对其成员国玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉之间基因资源的获取进行控制。391号决议第24条规定，禁止使用对环境和人类健康有害的生物资源。第25条规定所有成员国在技术转让上，必须执行生物安全法规。第45条准许成员国依法限制对基因资源或其产品的获取，一切工作都以生物安全为依据。391号决议中关于生物安全的要点包含在过渡条款第7条内，它呼吁所有成员国根据生物多样性公约（CBD）采纳共同的生物安全制度，并且宣布为此需要特别对GMOs的跨界移动开展研究。所有这些与生物多样性公约第二届成员国大会通过的决议相符。
　　直到现在，我们还不能说厄瓜多尔就已依法处理生物安全问题，因为这个国家在这方面还缺少国家立法。但是安第斯公约的第391号决议迈出了决定性的一步，它责成成员国为生物安全立法，尽管未确定最后期限。
　　最后一点，在环境和生物多样性问题上政治和法律的焦点还有待于由1996年8月10日上任的厄瓜多尔新当选总统来明确。确定未来生物安全政策的基本问题是：是否要成立环境部；或是否要保留环境顾问委员会；或是否采纳正在由国会讨论的环境框架法草案的一个提议，将环境顾问委员会并入国家环境委员会中；以及环境事务是否将成为公众议事日程的一个主要议题。
　　卢桐译，王思玉校，袁德成核 IUCN Newsletter, July-September, 1996: 10

　　　　上一篇　　欧洲人民的花园
　　　　下一篇　　贸易和外来种的引入