主题１：没有湿地就没有水！

　　全球人均可获得的淡水正在减少。在二十世纪，世界人口增长为原来的３倍，而淡水使用量超过原来的６倍多。这反映了大规模的都市化、人类对灌溉农业更多的依赖以及人们生活水平的不断提高。
　　那么现在还有足够的淡水来满足我们的需要吗？从全球来看，答案是肯定的——我们现在利用了世界河流中２０％的水（不算洪水）。但是，各地的情况差异很大：在一些干旱地区，对淡水的利用程度已经达到９５％。
　　现在全球有２３亿人生活在水量不足的河流附近，其中１７亿人生活的地区水资源十分贫乏，缺水破坏了当地的食品生产能力和经济发展水平。很明显，水资源的分布并不合理。另外，世界上至少有１１亿人得不到干净的饮用水，每年有３００万人由于水污染引起的疾病而死亡，其中很多是孩子。因此，水质好坏同样是一个富有挑战性的问题。
　　那么湿地所起的作用是什么呢？通过接纳雨水和融化的雪水，保持沉淀物和净化水质，湿地在水循环中扮演了一个重要的角色。然而我们在二十世

纪破坏了世界上５０％剩余的湿地，同时，通过修建大坝和运河，我们还改变了其它湿地的自然面貌。大坝和运河明显分割和改变了全球６０％最大河流的水流——这些河流往往包含着许多我们所依赖的极具价值的生态功能。
　　而且在过去５０年里，我们显著提高粮食产量往往是以牺牲湿地和淡水资源的健康为沉重代价的。我们为了扩大耕地面积而破坏湿地，不断增加对淡水的需求——目前用于农业的淡水量占全部淡水用量的７０％——我们的农业活动还使大量的氮、磷、农药和其它残留物进入地表水和地下水，从而进一步加大了对剩余湿地的压力。在发展中国家，农业是主要的污染源；而在发达国家，垃圾是主要污染源，９０％～９５％的污水未经处理就排放出来。最终的结果是淡水资源的数量急剧减少，质量严重下降。
　　水资源的这种严峻形势今后也不会得到改善。因为在未来２０年里，全球人口预计将增加１７亿，而增加的人口主要来自发展中国家。在水资源已经十分有限的条件下要生产出更多的粮食、牲畜和鱼来供养更多的人口，这将是一项艰巨的任务。
　　今天，人们普遍认为：要通过农业生产提供更多的食物，关键不在于扩大耕地面积——这样做需要更多的水，而是要在现有条件下提高效率——提高“每滴水生产的粮食”产量。技术的进步，如：复种、育种技术的改进、高效灌溉、储存和利用雨水技术以及其它技术都为提高农业产量带来了希望。
　　在亚洲和非洲，人们所摄入的动物蛋白中鱼类所占比例分别为２８％和２１％。全世界对鱼类的直接消费需求在今后十年将翻一番——但是，我们现在已经过度捕捞了大部分水产资源，而未来的产量也不会有显著提高了。内陆渔业正在提供越来越多的产量——现在人们直接消费的鱼类有１２％来自内陆渔业，这个比例还在增加——但在这方面也明显地存在着普遍的非持续性开发问题。海洋捕捞的９０％以上要依赖近海，这里是鱼类繁殖和生长的重要区域。而近海湿地生态系统的健康与否则直接取决于我们对内陆湿地所做的一切：淡水湿地水资源的减少和污染的加剧将导致沿海湿地的退化。实际上，海洋中８０％的污染物来自陆地。尽管沿海和内陆的水产养殖业产量在增加，从而弥补了部分自然水产资源的损失，但是，如

果不显著改进水产养殖业的做法，那么由此产生的污染物和富营养将使湿地栖息地进一步退化。
　　有什么解决办法呢？关键是要在江河流域建立起一个有关利益各方都参与进来的整体性水资源管理战略。我们应该重视对先进技术的利用，从而提高工业、农业及家庭用水的效率。同时，在保护水资源和生态系统时要为穷人提供足够的保障。全世界面临着三个挑战：食物的保障、水资源的保障和生态系统的保障。Ｒａｍｓａｒ公约相信湿地生态系统作为淡水的来源应该是所有水资源整体管理战略的出发点。保护好湿地的健康，从而确保我们的淡水资源和大量食物来源的安全，这是保持全球可持续发展的关键之一。

　　对流域和其它跨边界湿地的共享给我们带来的挑战

　　在世界各地，流域共享给我们带来了在水资源管理上的挑战。据估计，全世界有２６１条跨越国界的河流，其中一些是跨越多国。最近一项有关Ｒａｍｓａｒ湿地保护区的研究显示，有１７６个保护区位于跨国湿地，这给主权国家的管理带来了挑战。这里举出两个现存问题和已解决的问题的对比实例。
　　湄公河是湄公河流域６ ５００万人生活环境的保障。这条河流经柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南，这就使得对这条河水资源的管理成了一个持续性的难题。一方面，人们需要在湄公河及其支流建几个水坝以提供电力和灌溉用水；另一方面，在水坝下游直接依靠湄公河生存的人们也需要水。湄公河流域委员会（ＭＲＣ）必须在这两者之间寻求平衡。大米和鱼是该流域人们的基本食物。据估计，湄公河流域每年的捕鱼量为１７５万吨，加上大量的水产养殖，这就为人们提供了主要的蛋白质来源，同时这也成为人们主要的谋生手段。在下游，人们消费的动物蛋白４０％～６０％来自捕鱼。因河流改道或淤泥的减少而引起的任何水流的严重变化都会对湄公河三角洲的渔业和农业造成严重破坏；同时，这对于３０％生活在贫困线以下的家庭来说就意味着灾难。我们面临的挑战是严峻的——不仅因为ＭＲＣ尚未包括所有流域国，而且还在于如果失败了，我们将在社会、环境和经济几方面付出沉重的代价。
　　摩拉维亚－地亚泛滥平原地跨奥地利、捷克和斯洛伐克三国。在这里，传统的土地利用方式保证了对洪水的控制，确保了丰富的生物多样性。这里的草地作为养分蓄积地将水中较高的氮含量降低了。而这样的地方在欧洲已所剩不多了。
　　四个非政府组织已经分别独立地在这里的一些湿地工作多年了。而在最近，他们已经联合起来，共同致力于恢复退化的生物栖息地。他们采用的方法包括：通过传统的和大面积的（非密集的）耕作来可持续地利用当地陆上的自然资源，同时向当地人进行湿地保护的宣传。他们最为成功之处是促使三国的环境部长签署了一份在这个跨国区域执行Ｒａｍｓａｒ公约的谅解备忘录。在每年举行的会议上，三国将协调他们的行动并掌握位于摩拉维亚－地亚泛滥平原边缘地区的Ｒａｍｓａｒ湿地保护区的状况，而且它们还要根据Ｒａｍｓａｒ 公约的“Ｒａｍｓａｒ湿地保护区及其它湿地管理规划的指导原则”制定出管理程序。现在，这一行动得到了地方、国家和跨国区域当局的积极支持。由于在这个泛滥平原所进行的成功合作，这些非政府组织获得了２００２年Ｒａｍｓａｒ湿地保护奖。
　　Ｒａｍｓａｒ当局正在帮助和鼓励许多国家就类似的共享或跨国界的Ｒａｍｓａｒ湿地保护区问题进行合作。例如：乍得湖和尼日尔河。在２００２年８月召开的世界可持续发展峰会上，发起了一个欧盟水资源行动，Ｒａｍｓａｒ当局也是合作伙伴之一。这个行动中有一部分内容就是整体性的水资源管理（ＩＷＲＭ），其重点之一是跨国界流域管理。

　　地方上的参与

　　在哥伦比亚的Ｌａｇｕｎａ ｄｅ ｌａ Ｃｏｃｈａ Ｒａｍｓａｒ湿地保护区，当地社会已经在制定湿地管理规划的过程中发挥了重要作用。通过与哥伦比亚的世界自然基金会的合作，Ｑｕｉｌｌａｃｉｎｇａ部族的社会参加了有关工作会议，从而更好地理解了他们自己所在地区生态系统的丰富性、它的社会和经济价值及其脆弱性。他们制定的管理规划鼓励对本地区的自然资源进行可持续的管理，更有效、更多样化的农业生产方式以及生态旅游业的发展使当地农民的收入得到了提高。

　　农业生产

　　强化的农业生产和提高用水效率技术的引进将使我们在未来几十年里生产出更多的粮食。尽管如此，在有些情况下，不管是发达国家还是发展中国家，我们还是有足够的理由摆脱强化的农业生产系统。
　　在瑞士，只有超过４％的人从事农业，而他们管理着差不多４０％的土地面积，为全国７百万人提供三分之二的食物。１９９６年，瑞士人民宣布发展一种多功能农业，这将有助于建立一个可持续发展的瑞士。现在的农业补贴与生态标准挂钩，从而鼓励了更多的农民转向低强度的有机农业。随着矿物肥料和化学杀虫剂的消失，水质比起高强度农业有了明显改善。而消费者已经表现出了对有机食品的偏好。瑞士许多有机农业的农民正在促进建立一种有效的认证制度以帮助消费者消费有机食品，这样就能鼓励更多的农民转向可持续发展的生产方式。
　　在尼日利亚北部的Ｈａｄｅｊａ－Ｊａｍａ＇ａｒｅ湿地，人们在水资源利用的问题上面临抉择：是建立一个灌溉项目呢？还是为传统开发方式而保持原有的泛滥平原呢？人们利用经济价值评估技术对二者加以比较后发现：保持泛滥平原的好处显然更大。如果保持泛滥平原，从而支持了数万人从事的渔业、农业、饲料生产以及获得燃料木材，那么每１ ０００立方米水的经济价值是４３美元；而如果将泛滥平原的水引出来进行灌溉，那么每１ ０００立方米水所实现的经济价值就降为０．０４美元。这种价值评估技术使我们能够正确地评价湿地生态系统所带来的产品和服务的价值，从而使我们做出更有效的淡水使用决策。
　　灌溉农业在农业用地中只占１７％，而产量却占４０％。最近几十年，它已经成为提高粮食产量的关键因素。但是灌溉农业对水的使用往往是低效的：由于蒸发而损失了大量的水，土地的盐碱化带来了严重问题。在中国、伊朗、墨西哥、中东、北非、沙特和美国，为了灌溉而过度抽取地下水也产生了严重问题。
　　灌溉显然可以更有效率。例如，利用滴灌技术就能减少３０％～７０％的用水量，同时可以将产量提高２０％～９０％。在过去的二十年对滴灌技术的研究已经让以色列在没有增加用水的条件下将粮食产量翻了一番。西班牙在滴灌系统上安装了一种适当计价的水表，这样就大大减少了从同一含水层中取水的量。我们还发现，当灌溉用水的价格从有补贴的水价变成实际水价后，农民们自己也会改进农业技术以提高用水效率。

　　私营部门所做的努力

　　工业用水占全球用水的２０％——各个公司能否更有效地使用水资源？私营部门能否在其它方面提供帮助呢？丹麦的一家电气公司和澳大利亚的一个葡萄酒生产商为大家做出了榜样。
　　Ｄａｎｆｏｓｓ是一家生产水泵、阀门和发动机的公司，它位于波罗的海的一个岛上。过去，该公司的一个厂每年从岛上惟一的蓄水层抽去２００万立方米的水。而这个蓄水层要同时满足该公司和岛上５ ０００居民的用水需要。在发现蓄水层已经被过度抽取而且海水的渗入情况已经很严重以后，该公司发动了一系列的节水运动并改进了公司的废水处理系统。这些做法最终使公司的抽水量比原来降低了８０％，只有４０万立方米，这样就增加了蓄水层的淡水储量，同时也消除了海水渗入的威胁。
　　２００２年Ｒａｍｓａｒ奖的获得者之一，澳大利亚的Ｂａｎｒｏｃｋ Ｓｔａｔｉｏｎ葡萄酒公司已经在恢复和管理湿地方面进行了十年卓有成效的努力。该公司的努力包括：与一个非政府组织——澳大利亚湿地保护组织合作，在其位于墨累河泛滥平原湿地的一个综合企业内，建立了保证葡萄园生产的高效的能源和水资源系统。他们还发动了一个创新的市场行动，将公司在各国销售收入的一部分拿出来支持这些国家湿地保护的项目和行动。该公司还把它得到的Ｒａｍｓａｒ奖金捐献给肯尼亚Ｎａｋｕｒｕ Ｒａｍｓａｒ湿地保护区的一个生态旅游项目（详见ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂａｎｒｏｃｋｓｔａｔｉｏｎ．ｃｏｍ．ａｕ／）。

　　城市居民的用水情况

　　家庭用水占全部用水量的１０％。那么城市居民能否更节约地用水呢？现在有很多节约用水的新技术。这里举一个例子。
　　美国净水和安全饮用水法案已经提高了人们用水的质量，但是它也导致了更高和更现实的水价。至少有一项调查清楚地表明：面对实际的淡水消费成本，有一部分人的确改变了消费水的方式：在美国一些街区安装的水表设备意味着居民将精确地按照其个人用水量交费。调查已经显示出：当得知每月要根据自己的用水量交费后，人们的用水量减少了１８％～３９％。现在有不到４０％的居住区能够度量每户的用水量。如果美国全部２ ５００万个居民区都这样做，那么每天就能节水９５０万立方米，而居民每年可节约４６亿美元。

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总第19期

2003年3月

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