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世界自然保护联盟
通 讯

总第1期

1997年2月15日

生态系统管理
委员会
教育和通讯
委员会
环境法
委员会
环境策略和规划
委员会
国家公园与保护区
委员会
物种生存
委员会

IUCN—世界自然保护联盟

· IUCN专家委员会

生态系统管理委员会(CEM)

1 目的
  CEM把科学、社会团体与生态系统管理联系起来,为自然的及变化了的生态系统的综合管理方法提供专业指导。CEM相互关联的3大目的是:
  1 以通俗易懂的方式将生态系统科学领域的最新观点综合到一起,加以简化和宣传,增进大家对生态系统管理的了解;
  2提出需优先考虑的问题、新进展、威胁与机会并进行宣传,对决策者提出与生态系统相关联的保护方式;
  3 明确关键问题对风险担当者予以协助,并找出生态系统管理问题的解决办法,促进整个生态系统管理原则的贯彻执行。
2 机构与方针
  CEM尽管建立于1994年,现尚未形成正式的机构,它的初期工作主要是本身的策略规划研究。1996年蒙特利尔大会之后,CEM将组建一个正式的指导委员会,其人选包括各地区副主席及各专题副主席。从1997年到1999年,CEM将发展自己的专家委员会,首批委员会成员将选自现存的专业性的或地区性的森林、湿地及海岸工作网。
3 主要工作
  以通俗易懂的方式将生态系统科学的最新观点综合到一起,加以提炼并予以宣传;
1996世界保护大会生态系统管理和科学的研讨会;
在世界自然保护联盟全体成员及合作者的地区研讨会基础上研究CEM的策略规划;
1996年6月“Sibthorp”研讨会。
4 联系人
  CEM主席Hans Lundberg。
  湿地规划及生态系统管理组的协调官员Jean—Yves Pirot。
5 专家工作网
  森林专家工作网、湿地专家工作网和海洋专家工作网还不是CEM的正式组成部分,不过,它们与即将成立的旱地工作网、山区和草原工作网一起,将在1997至1999年间与CEM联手工作。

教育和通讯委员会(CEC)

1 目的
  作为对当代及子孙后代可持续发展的基础,CEC的使命就是监督教育和通讯在生物多样性的保护和可持续利用中的使用策略,主要采取以下4种方式:
  1 为落实环境政策,把教育和通讯与国家规划和项目综合起来考虑;
  2 总结政府及非政府组织实施教育和通讯项目获得的经验教训,提出原则,宣传分析结果,寻求机会推广使用新的信息技术;
  3支持教育和通讯利用策略的能力建设;
  4 与国际机构及私人团体合作。
2 机构与方针
  CEC是一个国际工作网,拥有250名教育和通讯专家,他们来自政府结构、非政府组织、新闻机构和教育界。CEC参与了在76个国家的实际工作,IUCN总部和设在中美、南美、南非和东南亚的地区办公室,以及巴基斯坦、尼泊尔、乌干达和美国的国家办公室负责统一协调。它的分支协调机构还通过亚洲、欧洲和拉丁美洲的地区工作网工作,有600多名当地专家参与。CEC的项目由指导委员会负责启动。CEC的合作机构包括英国的国际环境教育中心和荷兰的Stichting Milieu Educatie。
3 分片专家工作网
  南亚和东南亚环境教育工作网(SASENEE);
  欧洲环境教育委员会(ECEE);
  东非环境教育地区委员会(EARCEE);
  拉美环境教育工作网(LANEE);
  厄瓜多尔环境教育委员会;
  法国环境教育委员会;
  西班牙环境教育委员会。
4 联系人
  CEC主席Frits Hesselink;
  环境教育和通讯负责人Wendy Goldstein。
5 主要工作
  与UNESCO、UNEP及其它机构进行国际合作以拥护并支持教育和通讯为可持续发展服务;
  通过研讨会、宣传和培训的形式,采取地区行动支持国家的环境教育和通讯策略;
  宣传教育项目的管理经验;
  开发地区性生物多样性教育手段;
  人才培养工程:开设环境教育和通讯亚洲培训班,支持泛欧风景区和生物多样性策略。
6 近期出版物
  自然先驱简讯(年刊);
  关心地球的教育规划(1995);
  欧洲环境和发展教育的国家策略(IUCN,UNESCO)(1995);
  关心地球用户指南:可持续生活的策略(英、西文)(1995);
  恢复SME和IUCN的联系(1995);
  通讯作为政策的手段(英、西文)(1995)。

环境法委员会(CEL)

1 目的
  对新推出的环境法倡议、协议、趋势和需求加以推广、评估和监测;
  为保护和可持续发展方面(包括解决争端的方式)所推出的法律原则、法律文件和国际条约的研究与采用出谋划策;
促进环境法律知识的培训和人才培养。
2 机构与方针
  CEL与设在德国波恩的环境法中心(ELC)共同执行IUCN的环境法项目(ELP)。ELP已为国际环境法和国家环境法进行了25年多的紧急情况引导工作。ELP下设3个机构:环境法开发部;环境法服务部;环境法信息部。
  环境法中心(ELC)作为IUCN的立法委员会成立于1960年,首先主动将保护学的意图转为法律文件和政策文件。CEL目前吸引了95个国家的332名专家为其工作。CEL的工作由一个执行委员会进行协调,该委员会由主席、副主席以及非洲、澳大利亚和大洋州、东亚、东欧、西亚、亚欧、拉美、北美以及加勒比的地区副主席组成。ELC是CEL的秘书处。
3 联系人
  ELC负责人Francoise Burhenne-Guilmin;
  CEL主席Parvez Hassan
4 专家工作网
  贸易与环境工作组;
  南极环境责任附件工作组;
  解释IUCN和ELP规划问题的专设工作组。
5 主要工作
  起草环境与发展的国际协议;
  在亚太地区组织环境法律知识的培训项目。
6 近期出版物
  环境与发展国际协议草案(1995);
  海洋法:执行公约中的优先权和责任义务(1995);
  看着大树成长:环境权利诉讼立场上的新观点(1995);
  伊斯兰教国家的环境保护(1994);
  21世纪议程:地球行动计划——注释版(1993)。

环境策略和规划委员会(CESP)

1 目的
  为支持世界自然保护联盟完成其使命,支持其成员的工作,制订更有效的分析、计划和决策方案,并加以评估和推广。
2 机构与方针
  CESP成立于1996年,现有将近300位成员分布在70个国家。这些成员都是些深思熟虑的实践者以及注重实践的学者,来自多种专业领域,但在如何改进保护进程方面都有共同的兴趣。CESP由执行委员会领导,在CESP主席办公室、合作机构以及环境策略规划部门的支持下开展工作。
  CESP的工作基于以下4方面的考虑:
  1 保护工作者面临的最大挑战,不是简单的改进科学技术并加以应用,而是改变人类的行为方式:
  2 人们对自然资源作出的评价,很少是基于他们所掌握的事实,而更多的是基于这些资源的价值;
  3 保护是一项社会、政治过程,从长远来说,只有让有关人员加入进来我们才能取得成功;
  4 没有经济、社会的可持续性,就达不到生态学上的可持续性。
3 主要工作
  1 在影响分析和政策对话的决策过程中,建立可持续的道德标准;
  2 促进国家和当地可持续性的策略与经验的综合与分享;
  3 展示人与环境之间的联系;
  4 把感兴趣领域的机构和出版物制成图表;
  5 探索并推广政策对话方式、可持续事业的观点、集资途径以及资源的合作管理方式;
  6 寻找出保护受威胁的风景区的方式,并利用风景区作为环境管理单位;
  7 为执行的可持续措施提供信息与忠告。
4 联系人
  CESP主席Thaddeus Trzyna
  环境策略协调官员Nancy Mac Pherson
5 专家工作网
  IUCN伦理道德工作组;
  风景保护区工作组;
  人与环境工作组;
  可持续策略工作组;
  合作管理讨论组;
  可持续世界和可持续的政策道德合作组。
6 近期出版物
  环境策略(CESP简讯,季刊);
  全球环境机构目录,第5版(1996);
  环境问题与可持续的未来:近期书刊、报告的评论指南(1996);
  可持续的世界:可持续性的定义与衡量标准(1995);
  可持续发展的价值与政策相结合:决策过程中考虑可持续的道德标准的国际策略(1995);
  IUCN国家可持续发展策略:规划与实施手册(1994);
  什么在起作用:可持续发展实例研究的注释参考书目。

国家公园与保护区委员会(CNPPA)

1 目的
  通过向政策制定者提供策略性忠告,协助保护区的规划设计,并协助保护区各部门达成一致;
  通过提供指南、方案和信息,并作为工作网的媒体,增强保护区管理人员的工作能力和工作效率;
  让公众捐助者、合作捐助者以及政府部门相信保护区的价值,从而增加向保护区的投资。
2 机构与方针
  从1960年成立至今,CNPPA已成为保护区管理人员和保护区专家最大的全球工作网,有1000名成员和160个国家。CNPPA由一个指导委员会统一协调,并得到IUCN保护区规划组的支持。CNPPA有15个地区副主席,这些地区是:中西非、东南非、南极洲、澳大利亚、加勒比、中美、欧洲、北非/中东、北美、北欧亚、南美、东亚、南亚、东南亚、太平洋/新西兰。
  CNPPA还有3个专业副主席分管山区、海洋和世界遗产。
3 主要工作
  贯彻落实每10年召开1次的世界公园大会;
  通过CNPPA海洋保护区工作网,编著海洋保护区建设和管理优先项目的4卷报告;
  制订保护区的地区行动计划;
  与重要合作者一起确定保护区行动计划的优先项目;
  CNPPA/PPA拥有IUCN最积极的出版规划。
4 联系人
  CNPPA主席Adrian Phillips
  保护区协调官员David Sheppard
5 专家工作网
  15个地区工作组组成的CNPPA全球工作网;
  专题组处理:世界遗产、海洋保护区和山地保护区;
  6个专家工作队处理保护区里的下列问题:经济收益、财政拨款、旅游、培训、规划及信息管理;
6 近期出版物
  公园杂志(每年3期)、CNPPA简讯(每年3期);
  保护区的经济评估:估价指南(1996);
  扩大保护区合作伙伴(1996);
  生物多样性保护与新的地区规划(1996);
  旅游、生态旅游与保护区(1996);
  代表性的海洋保护区全球系统(1—4卷)(1995);
  共同协调加强保护区的研究和管理(1995);
  保护自然:保护区的区域评议(1994);
  保护区管理分类指南(1994);
  生命的公园—第4次世界公园大会会议录(1994);
  根本大法:保护生活在保护区中的当地居民的利益(1994);
  联合国国家公园及保护区名录(与WCMC合著)(1994)。

物种生存委员会(SSC)

1 目的
  SSC的使命是制订并实施一些项目来对物种极其生境进行明智的研究、拯救、恢复和管理,以达到保护生物多样性的目的。
2 机构与方针
  SSC工作网有来自179个国家的6800多位志愿人员,他们是科学家、野外研究人员、政府官员及保护界领导人物。SSC为全世界的生物多样性保护项目提供科学和技术建议,并为政府部门、国际公约及保护组织提供咨询。
  SSC主要通过其110个专家工作组开展工作,这些专家工作组大多代表受灭绝威胁的某个植物类群或者动物类群,或者对人类利益特别重要的动植物类群。另外,有几个专家组从事物种保护中出现的交叉问题的工作,诸如兽医学、保护繁殖、将物种重新引进原来的分布区、外来入侵种及野生生物的持续利用。SSC的指导委员会有35名成员,由地区代表或专题负责人组成,负责指导总体规划方向。
3 主要工作
  对物种的现状和威胁进行评估,将结果总结到全球受威胁的动植物种红色名录中;
  推动保护行动计划中确定的优先保护项目;
  通过SSC工作网并通过生物多样性保护信息系统与其他方面的联络,收集、管理并传播有关物种及其保护的信息;
  用工作网研究出的科学指南的形式,推广有效合理的保护政策,来协助政府结构、非政府组织及其他机构;
  为诸如CITES、迁移物种公约、国际捕鲸委员会及生物多样性公约之类的政府间工作机制提供技术咨询和指导;
  了解野生物种利用的生态学影响(参见可持续利用项目的工作)。
4 联系人
  SSC主席George B. Rabb;
  物种规划负责人Simon Stuart。
5 近期出版物
  《物种》(SSC通讯,每年出版2期);
  IUCN濒危动物红色名录(1996);
  IUCN濒危植物红色名录(1996);
  野生物种可持续利用的评估(1996);
  植物多样性中心(1994、1995、1996年共3卷);
  物种重新引进指南(英、西、法、中、俄、阿拉伯文)(1996);
  非洲象数据库(1995);
  收集植物遗传多样性:技术指南(1995);
  IUCN红色名录濒危等级(英、西、法、中文)(1995);
  保护行动计划(1995—1996年):非洲灵长类;羊亚科;鹤类;欧洲食虫类和鼩鼱;营冢鸟;兰花;棕榈;鹑类、鹌鹑、鹧鸪、雪雉和珠鸡;雉鸡;野生猫科动物。
  保护行动计划(1995年以前):亚洲灵长类;羚羊;江豚、海豚和鲸类;裂角野牛;鼬类、香猫、獴及其近缘种类;亚洲犀牛;海龟和淡水龟;非洲象和非洲犀牛;狐狸、狼、豺和野狗;亚洲象;獭;兔和鼠兔;非洲食虫类和象鼩;凤蝶;鳄鱼、南美鸵类;澳大利亚有袋类和单孔类;狐猴;斑马、野驴和野马;旧大陆食果蝠;海豹、海狗、海狮和海象;野猪类和河马;小熊猫和浣熊。
  濒危物种百科全书(1994)。
6 专家组和工作组
  哺乳类:
  非洲象*;非洲犀*;羚羊*;亚洲象*;亚洲犀*;亚洲野牛*;澳大利亚有袋类和单孔类;熊*;北美野;犬科*;羊亚科*;猫科**;鲸类;翼手类*;鹿科*;贫齿类*;马科*;河马;鬣狗*;食虫类;鼩鼱和象鼩*
  鱼类:
  珊瑚礁鱼类;海洋鱼类;鲟鱼类*;淡水鱼类*;鲨鱼*
  鸟类:
  鸬鹚科;凤冠雉科;鹤类**;潜鸟;鸭类;火烈鸟;鹅;鸊鷉;苍鹭;犀牛;营冢鸟*;鹑类;鹈鹕;雉鸡**;啄木鸟;鸠鸽类;海马;海鸭;草原及草地鸟;鹳鹮琵鹭;天鹅;丘鹬和鹬类。
  两栖爬行类:
  非洲两栖爬行类;亚澳两栖爬行类;中国两栖爬行类;鳄鱼**;欧洲两栖爬行类;马达加斯加两栖爬行类;海洋龟类**;南美两栖爬行类;南亚两栖爬行类;鳖和淡水龟类*
  无脊椎动物:
  步行虫:内陆水生无脊椎动物;甲壳类*;鳞翅目;软体动物;蜻蜓目;直翅类;社会昆虫;水生甲虫。
  植物:
  阿拉伯植物;亚澳植物;竹类;巴西植物;苔藓植物;仙人掌类植物*;食虫植物*;中国植物;针叶树;苏铁;欧洲植物;菌类*;印度洋岛屿植物;印度次大陆植物;地衣;药用植物;地中海岛屿植物;兰花;棕榈;蕨类植物;温带阔叶树木;南美温带植物。
  专题:
  保护繁殖*;外来入侵种*;重引入*;野生物种的可持续利用;兽医学*
  工作组:
  无脊椎动物保护;两栖动物种群下降**

注:*可获得印刷材料。
  **可获得印刷材料或通过SSC国际互联网络地址(http://iucn.org/themes/ssc)获得电子信息。
  (邹译,汪校,袁核)

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