第五届世界保护地大会德班宣言的七大要旨

1.保护地建立区取得了巨大的成就，但差异显著

　　在过去20年中，保护地的数量已经增加了三倍，但在物种、生境和生态系统的各个层面、以及在全球性、地区性以及国家范围上还存在着显著的差异。世界保护地委员会最新的分析结果显示，在海洋生态系统、淡水生态系统和湖泊生态系统、以及温带草原、沙漠和半沙漠生态系统的覆盖范围上差异显著。海洋保护地覆盖范围之间的差距倍受关注。

2.保护地面临众多挑战，有待加强管理力度

　　保护地如今面临着一系列的来自生物、物理、社会、经济等方面的压力，如：外来入侵物种、气候变化带来的冲击、生境支离破碎、土地及资源等竞争、城市化进程的加快、基金缺乏且不稳定等因素。这样的例子还能举出很多，保护地正面临着前所未有的挑战。保护地的管理者和主要的利益相关者常常没有具备足够的相关知识、技巧、能力和方法，有效地应对21世纪的挑战。加强个人和机构的能力发展是提高保护地管理效率的重要因素。如今的技巧和能力需求比过去更专业，要求采取一系列可灵活调整的方法和途径。例如保护地知识网络（PALNet）就尝试着将工具专业化，以便更加灵活地管理。

　　此外，我们还需要更好地衡量保护地的计划和管理的有效性，实现保护目标和社会目标。

3.保护地在保护生物多样性和可持续发展方面担当重要角色

　　保护地是保护生物多样性可持续发展的基础。保护地已经并且还将继续为实现其在世界可持续发展大会上制定的2010年目标做出不可或缺的贡献，减少生物多样性的流失。

　　我们要更好地对保护地所带来的众多利益以及建立保护地所需的较低的成本进行宣传。

4.当地社区和人民必须更好地投身到保护地工作

　　在过去十年，已经有越来越多的当地人民和社区有效地参与保护地的管理。但这仍是一项漫长而艰巨的任务。当地人民和社区应当更积极地参与保护地的管理，特别需要指出的是，应当尊重赋予当地人民群众的权利。在所有的利益相关者中要更加平等地划分保护地的利益。

5.将保护地提上更高的议程

　　管理型保护地模式正在增加，包括当地人民和社区管理或合作管理的保护地，以及数量不断增长的私营企业或个人赞助运营的保护地。保护地在土地管理和跨国界范围内受到越来越多的关注。要实现保护目标，必须通过保护地内外的共同努力，注意与保护地周围的土地所有者之间保持联系，这能降低保护地所承受的压力。

　　保护地与贫困的关系仍是一个有争议的问题。但是世界保护地委员会指出，创建和管理保护地并不是加剧贫困，给人类带来更多的磨难。只要管理得当，所有类型的保护地在降低贫困、提高人类生活水平等方面起到重要作用。

6.需要加大对保护地的投资

　　保护地所能获得的经费资源不足。世界保护地委员会研究指出，只要付出大约相当于必需资源的20％的投资，就足以建立和管理一个具有全球代表性的保护地资产。政府和其他部门对保护地投资不足将导致这些保护地通常不能很好地实现它们的保护和社会目标。加大对保护地的投资、制定更完善的可持续发展的融资方法是保护地面临的一个重大挑战。有必要采取更商业化的途径。

7.使年轻一代更加了解保护地

　　使保护地创造一个更加辉煌的未来，让年轻人参与到保护地事业中，支持保护地发展，并为保护地做出应有的贡献是20世纪下半期保护地建设和保护的最普遍的现象。保护地事业需要更好地与新兴的保护职业相联系，赋予下一代权利和义务。通过诸如WCPA等专业网络为年轻人提供一个更好的监督和发展的机会，同年轻人共同分享经验教训，同时在制定课程时要加强与研究机构的合作。

　　Kofi Annan：“加强对生态系统层面的管理对保证栖息地的有效性相当重要。栖息地能为生物多样性提供栖息的港湾，提供生态的服务和保护地的自身保护。在不断恶化的环境中，独立的保护地就象是海洋中的荒岛，注定要消失和灭亡。”

　　H. M. Queen Noorof Jordan：“在独立国家政府管辖范围内，将地球表面10％以上的土地建设成为保护地，将会是土地利用史上最具重大意义的事。”

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