世界自然保护联盟第三届世界自然保护大会
以“人与自然——唯一的世界”为主题的第三届世界自 然保护大会于2004年11月17－25日在泰国曼谷Sirikit皇后国家自然 保护中心举行，出席大会的代表超过4800人，包括40余名部长， 1000名科学家，200名企业代表和数百名来自非政府组织的代表 。大会内容由三部分组成：专业委员会会议：11月15－17日，世 界自然保护联盟（IUCN）第六届委员会工作评估；世界自然保 护论坛：11月18－20日，生物多样性保护盘点；全体成员大会： 11月21－25日，处理联盟的管理、政策和程序问题。
大会期间，各国部长和来自企业及非政府组织的高级代 表召开了高级别的圆桌会议，共同探讨了自然保护和可持续发 展所面临的各种挑战。除此之外，IUCN和美国国家航空航天管 理局，IUCN和亚洲发展银行，企业和保护团体，以及各国之间 也都签署了寻求解决各种挑战的协议。
大会闭幕时，IUCN批准了118项旨在改进联盟管理、程序和 政策的决议和建议，同时，选举出了新的联盟理事会，Mohammed ValliMoosa当选为新一届理事会主席。
一、IUCN世界自然保护大会简史
IUCN创建于1948年，是一个独立的科学组织，其宗旨在于“ 影响、鼓励及帮助世界各国保护自然的完整性和多样性，确 保自然资源公正地、生态可持续地利用”。目前，IUCN1063个成 员中，包括了82个成员国，112个政府机构，33个附属机构和836 个非政府组织，其中79个为国际性组织。IUCN秘书处有1000名工 作人员，其中瑞士格兰特总部约有100人，其余的900人分布在42 个国家的分支机构中。IUCN有6个专业委员会，形成了一个由约 10000名生物多样性保护领域的专家志愿者组成的网络。6个专 业委员会的工作职责分别是：生态系统管理，教育与交流，环 境、经济与社会政策，环境法，物种生存和保护地。
IUCN的执行机构是理事会，其成员由世界自然保护大会选 举产生，理事会一般l年至少召开一次全体会议来讨论年度预 算，决定主要的政策问题并回顾联盟的项目执行情况。同样， 理事会的主席也由世界自然保护大会选举产生，领导当届理 事会负责IUCN的全面工作。除此之外，IUCN国家或地区委员会的 成员组织在项目优先性的选择、项目组织、成员协调和项目执 行方面也起着十分重要的作用。
IUCN对自然保护的贡献是多样的，包括帮助国家环境立法 和国际环境公约的建立，如1971年的拉姆萨湿地公约，1972年的 联合国科教文组织的世界遗产公约，1975年的濒危野生动植物 物种国际贸易公约（CITES），1979年的迁徙物种公约（CMS），19 82年的世界自然宪章和1992年的生物多样性公约（CBD）。IUCN也 是《世界自然保护策略》、《关爱地球——可持续生存战略》 和《全球生物多样性策略》的主要推动者，并开创性地提出 了可持续发展、生物多样性和生态系统管理等理念。
在世界主要生态系统类型，包括森林、湿地和海岸带地 区的自然保护项目开发方面，IUCN也起到了积极作用。依靠它 的全球专家网络，IUCN确定了受威胁物种和生产物种（ProducesS pecies）行动计划的范畴，并出版了物种红色名录和红皮书，详 细介绍了受威胁物种和濒危物种的状态及其保护的需要。同 样，IUCN在世界范围内的保护地建设方面也起着关键作用，出 版了联合国保护地名录，召开了世界保护地大会，并出版发布 了一系列保护地管理问题指南。最近的一次世界保护地大会 于2003年9月在南非的德班召开，发表了高瞻远瞩的保护地远景 报告——德班倡议。
IUCN世界自然保护大会全会每4年举行一次，大会的主要目 的是：首先确定IUCN的政策，在与联盟目标相关的问题上，给 各国政府、国家或国际组织提交建议；接受并审议总裁、司库 、各专业委员会及地区委员会主席的报告；接受审计报告并 批准审计帐户；决定成员会费；审议并批准IUCN跨期项目和财 务计划；决定各专业委员会成员并进行授权；选举理事会主席 、司库、地区委员会主任和各专业委员会主席。大会还同时 举办一个论坛，用来探讨如何更好地保护自然，确保公正、可 持续地利用自然资源。
在召开了19次全体成员会议之后，第一届世界自然保护大 会于1996年10月12－23日在加拿大蒙特利尔召开。首次世界自然 保护大会创建了IUCN，来自130个国家的2000多名代表出席了此次主题为“关爱地球”的大会。第 二届世界自然保护大会于2000年10月4－11日在约旦首都安曼召开 ，来自140个国家约2000名来自国家、政府机构、联合国组织、 非政府组织和私人组织的代表出席了会议。本次大会的主题是 “生态空间”，传递了一种跨国生态系统管理的概念，这对 于环境管理非常重要。
二、大会报告
1、专业委员会会议
（1）教育和交流委员会（CEC）：主席DeniseHamú
指导委员会会议于11月15日召开，委员会全体会议于11月1 6－17日召开。会议制定了委员会的3个首要工作领域，即：教 育与交流、可持续发展教育十年和世界自然保护学习网络，并 讨论了完成2005－2008年委员会工作的方法等。
（2)环境、经济和社会政策委员会（CEESP）：主席TaghiFa rvar
指导委员会会议于11月15日召开，11月16日分别召开了自然 资源合作管理工作组（CMWG）会议、可持续生存工作组（SLWG） 会议和主题为“土著居民与地方社区、保护地与公正性（TILC EPA）”的会议。委员会全体会议于11月17日召开，主要议题是 贫穷和自然保护的社会影响。
（3）环境法律委员会（CEL）：主席NicholasRobinson
指导委员会会议于11月15日召开，11月16－17日，召开了委 员会全体会议，并举行了司法日活动。由JusticePaulStein负责组 织的司法日活动吸引了法官、法律工作者、非政府组织和政 府间国际组织的代表的参与，参加者分析了立法伦理、公众利 益诉讼、“司法游说”，以及法官关注环境、人权和贫穷之 间内在联系的意义等。
（4）生态系统管理委员会（CEM）：主席HillaryMasundire
指导委员会会议于11月16日召开，委员会全体会议于11月1 6－17日召开。会议期间，代表们确认了：保护地之外的生态系 统管理是生物多样性保护的优先选择，同时也是委员会的核 心任务——确认、试验和发布用于生态系统（包括海洋景观） 管理和恢复的工具的关键内容。
（5）物种生存委员会（SSC）：主席DavidBrackett
执行和指导委员会会议于11月15日召开，委员会全体会议 于11月16－17日召开。委员会成员讨论了改进IUCN物种红色名录 和物种信息服务系统（SIS）实用性的方法，突出了以下的需要 ：物种信息服务系统（SIS）和自然保护与管理计划（CAMP）数 据库的兼容性；改进物种信息服务系统专业名录与红色名录的 交流；强化培训；改进对红色名录标准的沟通。同时，委员 会成员也提出了红色名录索引（RLI）现状及其与2010年生物多 样性目标的关联性问题，并强调了物种生存委员会给各国决策 者提供的决策工具和决策产品的影响。
（6）世界保护地委员会（WCPA）：主席KentonMiller
指导委员会会议于11月15日召开，委员会全体会议于11月1 6－17日召开。委员会成员确定了优先工作的领域，包括：改进 保护地的管理和融资；青年人和当地社区的参与；全球保护 地代表系统的建立；针对全球变化和外来入侵种的保护地管理 。
2、全会开幕
11月17日，第三届世界自然保护大会开幕，泰国总理Thaksi nShinawatra表达了对泰国SirikitKitiyakara皇后陛下出席本次大会的 感谢，并宣布IUCN将授予皇后金质奖章，以表彰她对生物多样 性保护的贡献。
在大会的欢迎辞中，IUCN主席YolandaKakabadse强调了将土著 居民和地方社区纳入自然保护提案的重要性，并突出了在完成 千年发展目标（MDGs）中生物多样性保护的作用。她提请人们 关注第二届世界自然保护大会的成就，包括其推动国际社会接 受可持续发展世界峰会（WSSD）、CBD和第五届世界保护地大会 所制定的一系列协议的作用。
Kakabadse指出了大会面临的四大挑战：信息和技术、生物 多样性丧失、私营组织的作用、以及生物多样性保护和人类福 利之间的联系。关于信息和技术，她呼吁更加公正地获取科 学知识和信息的途径，更加深入的信息分享和技术转移，以及 对土著及传统知识的认知；关于生物多样性丧失，她呼吁关 注非可持续发展的后果，强调城市必须关注乡村。Kakabadse认可 泰国对于生物和文化多样性重要性的认识，重点突出了Sirikit 皇后对环境的承诺，并赞赏了泰国自然保护项目的执行以及整 合农村和城市社区发展的行动；关于私营组织的作用，她强 调了与可持续发展和生物多样性保护相关的企业责任的需要， 指出企业越来越意识到生物多样性和企业长期发展之间的相 互依赖性。但也认识到一些保护主义者与赢利组织的合作并不 愉快。她还强调了IUCN在推动不同利益集团之间的对话和为自 然保护感兴趣的企业提供建议及支持方面的作用；关于生物多 样性保护和人类福利，Kakabadse邀请与会者开发能促进生物多 样性保护的方法，并将人们对财富的追求作为另外一种需要克 服的挑战。
尊敬的日本公主Takamado陛下重点提到了Sirikit皇后发起的 皇家项目对泰国环境保护和农村地区可持续发展的贡献，并代 表IUCN授予Sirikit皇后IUCN金质奖章，以表彰其对自然保护的持 续贡献和承诺。
Sirikit皇后表达了对大会全体与会者的欢迎，表示非常荣 幸地被授予奖章。同时，她对泰国科学家在可持续发展上的贡 献表示感谢，指出这些科学家的努力成功地推动了国家的自 然保护，认为自然保护需要世界各国不断增加的努力，梦想全 世界人民都成为环境保护者，并祝愿大会成功举办。
与会者观看了由Sirikit皇后发起的皇家项目的视频介绍， 这些项目重点包括红树林恢复、农村生活条件改善、森林水土保持和野生植物群落研究等。
11月18日，IUCN主席YolandaKakabadse介绍了资格审查委员会（ CGR/3/2004/3）权限草案和委员会成员候选人提案，并得到批准。 随着世界自然保护论坛的开幕，大会成员听取了资格审查委 员会关于现有成员资格状况和新的电子投票系统的初步报告， 审议通过了临时日程修正案（CGR/3/2004/1.Rev.1），以及理事会 提出的关于资格审查委员会和电子投票系统的大会规程补充方 案（CGR/3/2004/2），并由国际环境法委员会进一步修订。大会 成员也审议并批准了权限草案和决议、财务和审计、项目以及 理事会人选（CGR/3/2004/3,4,5,6and24）。
3、世界自然保护论坛
世界自然保护论坛于11月18－20日举办，共举办了350多场 讨论会（sessions）来回顾世界生物多样性保护，包括全球综合 工作会议（GlobalSynthesisWorkshops）、专题工作会议（SponsoredWo rkshops）、未来对话（FuturesDialogues）、自然保护平台（Conserva tionPlatforms）、培训工作（TrainingWorkshops）、知识与市场圆桌 会议（KnowledgeMarketplaceRoundtables）和文化活动等。综合工作会 议和专题工作会议围绕4个论坛主题，即：生态系统管理，健 康、贫穷和自然保护，生物多样性丧失和物种灭绝，以及市场 、商业和环境。未来对话会议以针对能源系统、信息技术和 生物技术、国际环境管理和保护的未来发展的高层次讨论为特 色，而自然保护平台会议则展示了地区项目和提案，并举办 了图书发布会和合作联盟发布会。
论坛开幕：AchimSteiner作为总裁主持了11月18日的论坛开幕 大会，开幕大会包括一个主题发言、几个特邀讲话、视频播 放、戏剧表演和分组讨论。
泰国自然资源和环境部长SuwitKhunkitti致欢迎辞，强调了 泰国在可持续发展和公正利用自然资源方面的承诺。他说环境 和自然资源保护是泰国发展的优先选择，同时也强调了论坛 在信息交换方面的作用，以及论坛4个主题之间相互关系的重 要性。
尊敬的Takamado公主、鸟类国际（BirdLifeInternational）荣誉 主席，概括了鸟类国际的工作及日本保护受威胁鸟类的情况。
在视频讲话中，南非前总统纳尔逊。曼德拉表达了对大 会的3个请求，呼吁所有与会者关注乡村经济、平衡发展和环 境需求，以及“对自然的威严和能力的尊崇”。
在泰国前总理AnandPanyarachun的主题发言中，他突出强调了 在没有破坏自然的前提下，照样可以实现发展的需要，他指 出虽然环境问题越来越主流化，但它在政治决策中的影响力仍 相当地低。他提请关注以下事实：在国际层面上，政府决策 已经实现主流化，决策权已经被分散，公共资源和责任已经向 公民社会特别是私有部门转移。并谈到了IUCN在组织全球保护 论坛方面的作用，也强调了私营部门参与的必要性。
与会者观看了由来自多个非洲和亚洲国家演员演出的戏 剧表演，表演描述了自然资源保护对当地社区福利的重要性， 并突出了保护地给当地社区和居民生活带来潜在的负面效应 。
MinuHemmati和SeedInitiative，主持了一个小组讨论会，交换 了关于自然保护面临的挑战的一些想法。随后，与会者观看了 一场科教片，讲述了一个木偶变色龙拜访人类、介绍和宣传 生物多样性保护重要性的故事。
肯尼亚环境和自然资源部长StephenKalonzoMusyoka同与会者一 起分享了肯尼亚在自然保护方面的经验，并解释了肯尼亚国 家和地区的环境立法、行动方案和提案，重点介绍了2004年诺 贝尔和平奖授予肯尼亚的WangariMaathai。他也突出强调了环境、 和平和最佳管理之间的内在联系，鞭策保护主义者面对国际 社会利用非洲资源的公正性问题。Musyoka部长号召大会制定一 个可以转化为实际行动的简明信息，并表达了肯尼亚举办第四 届世界自然保护大会的意向。
AchimSteiner对论坛的开幕做了总结性发言，并呼吁所有与 会者“反省、反思、调整和重新定位”自然保护项目。
全球联合工作组：生态系统管理—保持可持续性与生产 率：该全球联合工作组的任务是研究陆地和海洋管理方面的问 题，这次全球联合工作组会议包括开幕式、分别对4个副主题 进行讨论的9个分组会议以及闭幕式。开幕式于11月18日，星期 四举行，其中包括3名主要发言人和一部录像。以下网址可以 提供有关IISD汇报会议的开幕式信息：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3 /sdvol39num9e.html
题为“海洋的挑战和机遇”的会议主要集中在海洋生态 系统中生物多样性丧失和人类对海洋过度开采方面。两个分组 会对公海规划、捕捞和深海拖网的影响，以及水产业和环境 等方面进行了讨论，会议使新的合作伙伴有机会共同面对可持 续性问题。
题为“陆地的挑战和机遇”的会议希望在城市、海滨居 住区等人造环境和人类赖以生存的生态系统服务之间建立新的 合作伙伴关系，并充分利用这种积极的合作方式。三个分组 会讨论了以下问题：海滨城市和大型生态系统间的关系、生态 农业和河流流域的管理。
题为“生态网络——从观察到行动”的会议公布了生物 多样性保护战略，并希望依靠相关的保护计划和建立生态网络 等方式实现这一目标。二个分组会探讨了保护地计划机制以 及如何把生态网络与社会经济状况结合起来的问题。
题为“生态系统管理——工具与途径”的焦点是，开发 实用性生态系统管理工具，使人类生存和生物多样性保护得到 平衡发展。二个分组会议讨论了以下主题：生态系统管理、 贸易工具、以人类为中心和生态系统方法。该分组会议信息可 到以下网址查询：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num10e.html
11月20日，星期六举行的闭幕式上讨论了“保持可持续性 和生产率”的议题。会议就贯彻执行和实施生态系统管理的问 题进行了交互式讨论，同时还指出如何使用大型海洋生态系 统管理方法作为基础来管理生态系统。IISD会议闭幕式信息可 在以下网址查询：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num11e.html
健康、贫困和保护——对人类生存挑战的回应：该全球 联合工作组强调，政府和权力机构发布的法规可以保持环境持 续性与人类生存之间的相互关联，会议程序包含开幕式、针 对4个副主题的10个分组会议和闭幕式。11月18日，星期四举行 的开幕式包括两个座谈会，内容分别涉及健康、贫困和保护权 益问题以及与健康、贫困和保护有关的主要法规等问题。与 会代表还观看了有关生物多样性与健康的录像片。开幕式有关 信息可在以下网址查阅：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num9e.h tml
题为“为贫困问题严重的保护地出谋划策”的会议认为 ，保护生物多样性可以使人类更富有，能够减少贫困。三个分 组会议讨论了以下问题：设法解决保护地贫困问题；运用保 护手段解决贫困和饥饿，包括食品经营和食品安全，以保护生 物多样性；以及有关部门对食品进行检验的权力。此外，会 议还谈到性别差异也会影响人类的健康保护和生活状况。
题为“用制度和政策管理服务于MDGs以及2010年工作目标” 的会议强调要把实施保护、减少贫困作为一项战略，巩固所 取得的成绩。二个分组会议进行了讨论：把保护地与贫困问题 相结合，想办法改进扶贫工作中的环境综合因素和发展计划 。
题为“生命要素”的会议涉及水资源管理在人类与环境 健康、食品安全与营养方面所发挥的作用。三个分组会进行了 讨论：水和湿地与生存之间的关系，健康与环境之间的相互 关系，流行疾病与生态系统间的关系。
题为“政府管理、安全和生存”的会议重点放在目前非 常缺乏对贫困与环境退化之间的管理。两个分组会议讨论了以 下问题：加强对自然资源的法制管理和政府管理，包括生存 、环境安全及风险，自然资源和生存。相关信息请查阅以下网 址：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num10e.html
11月20日，星期六举行的闭幕式包括对工作组任务的回顾 ，对工作组4个副主题的总结，而管理人员座谈会还就“保护 地的作用”的问题进行了讨论。此外，还有小组讨论、电影录 像、文化议题等，强调了乡村地区发展的重要性。闭幕式相 关信息可在以下网址查看：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num11 e.html
生物多样性丧失和物种灭绝——变化多端的世界中存在 着管理风险：该全球联合工作组讨论的议题包括：气候变化的 脆弱性和适应性、2010年保持生物多样性工作目标、生产力和 技术转化需要对物种进行保护等。会议包括开幕式、有关3个 副主题的6个分组会议和闭幕式。11月18日，星期四举行的开幕 式包含5个演讲和对副主题的简要概括。开幕式有关信息可查 阅以下网址：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num9e.html
题为“入侵物种与生物多样性——抵制外来物种”的会 议不仅关注了外来入侵种对生物多样性和海洋、陆地及淡水系 统的影响，还涉及到人类的生存与发展、建立物种保护意向 ，以及受入侵物种影响的生态系统等问题。
题为“药用植物的保护——创建一个健康的未来”的会 议主题聚焦在药用野生植物方面，因为这些植物与生物多样性 保护，人类健康和生存有着密切的联系。两个分组会议讨论 了以下问题：丧失药用物种所带来的风险，保护地面临的威胁 ，如何保护这些植物和保持其可持续利用性。
题为“气候变化——减速炎热进程”的会议将焦点集中 在气候变化对自然和社区的影响方面，确定需要优先采取相应 措施的脆弱地区。主题分两个小组会议进行了讨论：保护地 在生态系统适应气候变化中有什么作用，风险管理和气候变化 的不确定性。分组会议的信息可查看以下网址：http://www.iisd. ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num10e.html
11月20日，星期六举行的闭幕式包括一场讲座，对工作组 的主要研究课题进行开放讨论，并提交了相关信息，为下届世 界保护地大会提供建议，以及整理分组会议中的提问和报告 。闭幕式相关信息可查看以下网址：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/ sdvol39num11e.html
市场、贸易和环境——增强团体社会责任感、法律和政 策的作用：该全球联合工作组的任务是研究：市场如何长久发 挥作用、公司如何在经营过程中保护生物多样性、以生物多 样保护和可持续利用为基础的新型贸易如何得到发展。此次会 议包括开幕式，有关3个副主题的9个分组会议和闭幕式。11月 18日，星期四举行开幕式，包括两个主要演讲和议题简介。开 幕式相关信息可查看以下网址：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol3 9num9e.html
题为“资本主义会保存或消耗掉整个地球吗？”的会议 从不同角度提出公司要主动改善社会和环境状况。5个分组会 议讨论了以下问题：团体的社会责任感、贸易与生物多样性之 间的关系、可持续性发展认证、可持续性投资，以及贸易与 生物多样性间的伙伴关系。
题为“国际贸易：生物多样性的朋友还是敌人？”的会 议从贸易与环境产生的矛盾方面入手，两个分组会议对此进行 了讨论：平衡贸易的利益和其对生物多样性造成的风险，将 公共服务体系中的贸易自由化与自然资源的可持续利用相结合 。
题为“在不平等世界中出售生态系统”的会议涉及利用 生态系统服务消除贫困和建立保护地的主题。会议分两个分组 会议进行讨论：有可能出现的一些碳交易市场， 为恢复和弥补栖息地而进行的偿付，为配合流域保护和生物 多样性保护而进行的合作和激励机制，同时为生态系统服务 和减少贫困而制定的市场限制。相关信息可查看以下网址：ht tp://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num10e.html
11月20日，星期六举行的闭幕式，包括一场演讲和分组会 议总结，对建立保护与贸易合作关系进行的开放式讨论，并建 议对这种关系进行限制。闭幕式相关信息可在以下网址查看 ：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num11e.html
论坛闭幕式：11月20日，星期六下午，YolandaKakabadse主持 了世界保护地论坛闭幕式，仪式包括3个主要政策演讲，论坛 总结报告及两部相关录像片。与会者还聆听了两场座谈小组会 议。其中一场座谈的主题为“改变世界新战略”包括：私有 部门的作用、实现生物多样性保护的基本途径、环境与国际金 融机构以及如何为环境服务支付报酬等。另一个座谈会，主 题为“历史性的里程碑和未来发展趋势”，试图从不同年代的 人类身上挖掘影响未来全球环境走向的共同点。
联合国经济与社会委员会亚太地区执行秘书KimHak－Su代 表联合国秘书长安南发言。他认为此次会议是在维护和平与保 持可持续发展的进程中召开的非常关键的一场会议。他强调 ，保持可持续发展与人类生存状态有着极其深远的联系。他还 认为，人类把开采时代转化为服务时代是很有必要的。
亚洲开发银行行长TadaoChino强调，政策变化会影响经济增 长过程中的环境因素。他认为，IUCN始终把协调人类与自然关 系以及如何改变发展对生物多样性的负面影响作为全球工作焦 点，这种行为值得赞扬。
千禧年计划负责人JeffreySachs认为2005年是关键的一年，是 决定MDGs“成败”的关键的一年。他认为，加强对和平、债 务取消和官方开发援助的需求可以满足减少贫困和保护环境的 目标。
第3届IUCN世界保护地代表大会筹备委员会主席HuguetteLabel le在她的论坛报告中对新的提案表示欢迎，报告谈及了40个致 力于健康与生物多样性工作的工作组、50个商业事件，以及涉 及生物多样性保护与消除贫困问题的60次会议。她号召依靠更 多更有效的手段来解决保护与可持续生存之间的问题，确保在 私有部门和国家内部建立更广泛、更快速的合作机制。
CEM主席HuguetteLabelle和IUCN的BillJackson在他们共同发表的报 告中强调了，正确地保护生物多样性的方法；消除贫困与生 物多样性之间的联系；从医学需求出发也要进行生物多样性保 护，运用经济激励机制保护生态系统服务的重要性。
Sting在播放录像时称，“人类与自然——唯一的世界”的 主题使作为艺术家的自己产生了共鸣，他还强调，人类只有 承担善待所有物种的责任才能对得起子孙后代。
在播放第二个录像片时，2004年诺贝尔和平奖获得者Wangar iMaathai号召大会表扬挪威诺贝尔委员会对环境与和平所做出的 贡献。她邀请与会代表分享这份荣誉，希望代表们努力宣传 可持续环境管理、良好的政府管理和保持公平对实现和平的重 要性。
高层圆桌会议
11月18日－20日，部长Suwit和AchimSteiner主持召开了五次非 正式高层圆桌会议，会上就以下问题进行了探讨：生态系统功 能、贸易与自然保护、发展合作与自然保护资金、湄公河、 国际环保管理。
11月18日，星期四上午，亚太地区各国部长聚集在一起就 生态系统功能在消除贫穷和生物多样性保护方面所发挥的作用 展开讨论。下午，各国部长、来自私有部门和自然保护非政 府组织的高级主管以及首席执行官从贸易角度对生物多样性保 护问题进行了讨论。IISDReportingServices有关这两次圆桌会议的 详细报道见于：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num9e.html
11月19日，星期五上午，各国部长、双边及多边捐赠机构 的负责人、自然保护非政府组织的高级主管聚集在一起，提出 了创新的战略方向，并且提出寻求发展合作途径，对自然保 护进行融资。下午，各国部长、来自地区性组织、联合国项目 组和非政府组织的高层代表就湄公河地区的水资源利用和跨 国水资源管理等问题展开了讨论。IISDReportingServices有关这两 次圆桌会议的详细报道见于：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39nu m10e.html
11月20日，星期六，各国部长以及来自自然保护非政府组 织和私有部门的高层代表对国际环境管理的未来进行了讨论， 重点关注贸易与环境，并且提出了这两种体系相互支持的多 种途径。IISDReportingServices有关这次圆桌会议的详细报道见于 ：http://www.iisd.ca/sd/iucn/wcc3/sdvol39num11e.html
成员工作大会
11月21日－25日，成员工作大会召开期间，举行了九次全 体会议，大会主席、总裁和各委员会主席在全会上分别做了报 告，会上选举产生新一届理事会，批准通过新任委员会的命 令、项目、预算、成员的相关事项、条例修正案和程序规章。 大会上还对决议和建议进行了表决。以下是根据议程安排对 大会上展开的讨论和取得的成果进行的总结。
主席报告：11月21日，星期六，YolandaKakabadse汇报了自己 在过去八年中所开展的各项工作，报告强调了第二届世界自然 保护大会、第五届世界保护地大会和世界可持续发展峰会（W SSD）所取得的卓越成就。她指出，开展的各项工作旨在扩大管理范围，增强秘书处的工作力度，包括 访问各国政府、国家和地区政府机关，参加国际会议。她概 括介绍了许多优先开展的活动，例如发展环境教育、制定《地 球宪章》，参与各种多边环境协定，与天然产业和世界银行 保持联系。
总裁报告：11月21日，星期日，AchimSteiner就以下工作进行 了汇报：第二届世界自然保护大会（CGR/3/2004/7）召开以来IUCN 的工作情况；2001年至2004年3月以来成员发展情况（CGR/3/2004/8） ；第二届世界自然保护大会（CGR/3/2004/9）通过的决议和提出 的建议的执行情况；资金周转现状；教育管理。他指出，自从 上届大会召开以来，世界已经发生了重大变化，其中重点强 调了2001年的9·11袭击、全球经济低迷、公司影响因素增强和 国际融资重心转移等问题。他指出IUCN目前拥有1000多个成员， 强调联盟应该继续坚持地区化并且地区分权。Steiner高度赞扬 了上届大会召开以来委员会取得的成绩，称赞他们不辞辛劳、 努力工作，并且向IUCN的全体工作人员表示感谢。全体成员对 总裁的报告进行讨论时，涉及如下论题：第二届世界自然保护 大会通过的决议以及提出的建议的进展情况；必须制定标准 对报告的实施情况进行评估；协办人参与制定并且讨论决议和 建议。成员还讨论了IUCN的目标和面临的各种挑战，一名成员 指出与私有部门合作是IUCN面临的最大的挑战。
IUCN的外部评估：11月21日，星期日，AchimSteiner介绍了IUCN 2003年外部评估的调查结果和建议，以及秘书处和理事会（CGR/ 3/2004/10）的意见。他指出，评估的重点是：项目策略和实施情 况；IUCN的战略定位；管理和操作体系；对管理的改革进程进 行评估；财政运转能力。评估小组组长GaborBruszt呼吁关注评 估中体现的成绩以及出现的问题。他指出，项目框架是IUCN制 定框架、实现构想的里程碑，但是强调，联盟在设定优先执行 的问题、筹集资源和管理等方面还有待改进。谈到管理建议 时，他指出，评估的标准在于这些建议是否由理事会和大会实 施执行。Bruszt还强调了未来可能出现的挑战，包括如何从市 场导向视点向任务导向视点转变。
委员会外部评估：11月21日，星期日，AchimSteiner指出，外 部评估的目的在于确保：委员会与IUCN成员之间、政策和项目 之间的密切联系；确保委员会开展项目时的效力和效率。
评估委员会主席AnneWhyte简要介绍了IUCN2003年外部评估（C GR/3/2004/11）和参与评估的主要成员，强调IUCN必须：加强规划 和增强责任；有待制定新的委员会任务；制定新的汇报指南 ；执行性别政策。
委员会主席DavidBrackett强调了以下问题的重要性：组建志 愿者网络，有力而明确的委员会任务，与秘书处保持联系。 他提出建议：制定理事会自愿政策，开展知识管理工作，进一 步公开预算程序。
委员会主席报告：11月21日，星期日，大会收到了委员会 主席的报告（CGR/3/2004/12），并展开讨论。
世界保护地委员会（WCPA）：WCPA主席KentonMiller高度赞扬 了第五届世界保护地大会取得的成果，介绍了即将举行的国际 海洋保护地大会，以及WCPA与CBD之间的合作。WCPA副主席Mohamed Bakkar则强调了与非政府组织的合作关系，并呼吁与其它机构加 强更密切的合作。
环境法委员会（CEL）：CEL副主席MichaelJeffery介绍了该委 员会取得的成绩，强调了委员会近期开展的各项活动，重点在 于：推行新的伦理和法律理念，加强其可持续性；增强各个 地区的司法能力；加强司法人员执行环境法律和政策时发挥的 作用。
物种生存委员会（SSC）：SSC主席DavidBrackett强调了自愿行 动对于开展IUCN项目的重要性。他概括介绍了SSC取得的成绩， 包括2004年濒危物种红色名录和野生动植物贸易项目。
教育和交流委员会（CEC）：CEC主席DeniseHamú简要介绍了 为委员会取得的主要成绩付出努力的成员，强调他们旨在：增 强IUCN成员在教育和交流方面的能力；组织召开环境大会；发 展新的利益相关者；促进教育项目的发展。
环境、经济和社会政策委员会（CEESP）：CEESP主席TaghiFar var介绍了该委员会项目以及与IUCN成员开展的实地项目案例。 他指出CEESP是唯一一个没有获得IUCN核心预算支持的委员会。
生态系统管理委员会（CEM）：CEM主席HillaryMasundire对委员 会开展的活动进行了总结，指出委员会在以下领域取得了重 大成就：提倡运用生态系统手段；制定生态系统现状指标； 推广应用降低成本的生态系统恢复手段；促进生态系统管理 手段的运用。
批准的地区委员会和论坛报告：
11月22日，星期一，理事会成员委员会主席AlistairGammel主 持召开了本次会议。
中美洲委员会的MarcoCerezo强调积极参与制定项目的重要 性。他重点关注Puebla－巴拿马计划的环境影响，并且强调必须 支持地区能力建设。
大洋洲委员会的WrenGreen呼吁把焦点更多地投向太平洋群 岛，关注这些岛屿别具一格的生物多样性、面对全球环境变化 的脆弱性、及其在IUCN中成员不具代表性等问题，他呼吁在斐 济建立太平洋岛屿办事处。
南非委员会的LovemoreSimwanda强调必须解决人类安全、知识 产权、以及遗传修饰生物对当地食品生产造成的影响等问题 。他呼吁建立津巴布韦办事处。
西非委员会MamadouDialo强调必须与非洲发展新合作组织（ NEPAD）建立联系，加强能力建设，促进地区委员会与国家委员会之间的信息交流。
选举：11月22日，星期一，选举官员AntonioMachado介绍了主 席（CGR/3/2004/13）、出纳（CGR/3/2004/14）、地区理事（CGR/3/2004/1 5）和各委员会主席（CGR/3/2004/16）的候选人，并宣布GeorgeRabb （美国）和HermelindoCastroNogueira（西班牙）分别退出北美和加 勒比海地区理事和WCPA主席的竞选。星期一下午开始正式选举 ，11月23日，星期三，宣布选举结果，具体如下：主席：Mohamme dValliMoosa（南非）；司库：SvenSandstrm（瑞典）；委员会 主席：HillaryMasundire（津巴布韦），CEM；DeniseHamúdelaPenha （巴西），CEC；TaghiFarvar（伊朗），CEESP；SheilaAbed（巴拉圭 ），CEL；NikitaLapoukhine（加拿大），WCPA；以及HollyDublin（美 国），SSC。非洲地区理事：ZohirSekkal（阿尔及利亚），Amina Abdalla（肯尼亚）以及AmadouBa（塞内加尔）。中美洲和南美洲 地区理事：CláudioCarreraMaretti（巴西），JuanMarcoAlvarez（ 萨尔瓦多）以及SilviaSánchezHuamán（秘鲁）。北美和加勒比 海地区理事：LynnHolowesko（巴哈马群岛），HuguetteLabelle（加 拿大）以及RussellMittermeier（美国）。南亚和东亚地区理事： MonthipTabucanon（泰国），NobutoshiAkao（日本）以及韩兴国（ 中国）。西亚地区理事：JavedJabbar（巴基斯坦），AliDarwish （黎巴嫩）以及TalalAl－Azimi（科威特）。大洋洲地区理事： ChristineMilne（澳大利亚），DianaRosemaryShand（新西兰）以及L ionelGibson（斐济）。东欧、北亚和中亚地区理事：KalevSepp（ 爱沙尼亚），AlexeyYablokov（俄罗斯联邦）以及MarijaZupancic－ Vicar（斯洛文尼亚）。西欧地区理事：ManfredNiekisch（德国） ，AlistairGammell（英国）以及MariaPurificacióCanals（西班牙） 。
通过会员会费：11月24日，星期三，Kakabadse提出2006年至20 08年的会员会费标准，大会通过了这一标准（CGR/3/2004/17）。
IUCN2005年－2008年项目、委员会任务、2005年－2008年财政 规划：项目发展进程报告，包括与项目相关的决议：11月21日 ，星期六，项目委员会主席AngelaCropper介绍了参与开发2005年－ 2008年项目进程的会员，并且指出这个项目草案首次把秘书处 和委员会的工作紧密联系在一起，为IUCN的各项活动提供了一个总体框架。她指出，根据如 下基础制定这一项目的草案：第 二届世界自然保护大会通过的决议，具体情况分析，根据全 球范围的咨询结果来制定的经验教训总汇。她强调，大会上提 出的67项提案都与该项目有关，其中部分提案有经费需求。
IUCN2005年－2008年项目报告：11月22日，星期一，大会项目 委员会副主席WrenGreen介绍了IUCN2005年－2008年项目（CGR/3/2004/18 ）。他强调需要加强可持续发展的环境保护力度，呼吁制定新 的可持续性指标，使经济和社会在环境中相互依存。他就IUCN 对外部评估的反应发表看法，描述了项目的整体框架，介绍了 项目中六个成效显著的重点区域。成员对报告发表了各自的 观点，涉及以下方面：项目所涉经费问题，秘书处处理日益增 加的社会问题的能力问题，推动更多地区加入本联盟。
2000年－2003年上届大会召开后IUCN资金情况报告：11月24日 ，星期三，IUCN司库ClaesdeDardel作了主题为2000－2003年IUCN资金 情况的报告（CGR/3/2004/20）。他强调了IUCN的管理在以下各方面 取得的成就：会计、预算和预测；资金流动和投资管理；风险 管理；设立内部法律顾问席位。他指出2003年秘书处应急资金 增加，并且在讲话结束时强调，IUCN是一个资金充足的组织。 大会通过了2000年、2001年、2002年和2003年的审计财政报告（CGR/ 3/2004/20附录1－4）。
2005年－2008年本届大会召开后的财政规划报告：11月24日 ，星期三，AchimSteiner介绍了新阶段的财政规划（CGR/3/2004/21 ），并且预测净收入年增长5％。他指出，支出预计将从2004年 的1.03亿瑞士法郎增加到2008年的1.26亿瑞士法郎。他提出，IUC N2005年－2008年的项目投资将重点加强项目框架中的教育管理 、能力建设以及有效的环境管理，这将为项目的六个“重点成 果地区”建立基础：了解生物多样性，社会平等，自然保护 动机和融资，自然保护的国际协定、程序和机构，生态系统和 可持续性生存；以及项目开展。他还强调将对创新和整合进 行投资。
通过项目、委员会任务和财政规划：11月25日，星期四， WrenGreen作了有关项目委员会的报告（CGR/3/2004/CRP08），向成 员介绍了委员会提出的许多建议。在谈到项目和委员会任务的 制定程序时，他指出，提案应该重点关注制定总体政策以及 作出战略性指导，而不是描述具体行动，并且强调，如果需要 讨论的提案数目增加，就必须延长大会召开时间。在谈到开 展的活动时，他建议理事会对优先讨论的、与项目有关的决议 进行评估。在谈到下届大会上对评估和通过项目及提案的程 序进行调整的问题时，他提议合并决议委员会和项目委员会， 这样可以简化讨论各项提案的程序，提高效率。他进一步强 调成员必须更加有效地使用咨询程序。
瑞典环境部认为，理事会应该与秘书处协商考虑简化提 案程序，尤其是简化讨论只与地方或者地区措施相关的提案的 程序，并且指出以前对知之甚少的提案进行评估投票时该部 都弃权。而且挪威环境部对瑞典环境部的观点也表示认同。
在谈及委员会任务时，IISD指出必须确保IUCN成员可以公开 对委员会任务提意见，并且呼吁成员在制定四年项目期间以 及在下届大会上全体参与评估，坦率地对委员会的任务进行斟 酌讨论。IISD指出自然保护的经济和社会方面涉及广泛且情况 复杂，强调IUCN必须建立一系列机制加强了解。他认为，这要 求秘书处“付出努力，并且具备创新精神”，运用教育体系，开辟多种渠道，将经济和社会因 素整合到联盟的各个组成部分。
在谈到需要考虑的提案数目增加的问题时，皇家地理学 会认为，这是一个重复出现的问题。他指出，提案评估进程是 成员相互了解的机会，提案通过则表明发起人取得成功。他 强调必须为成员提供更多机会参与项目制定，这样可以减少提 案的数目。芬兰环境部强调必须保持一致性，事情必须有轻 重缓急，主张与理事会协商，并由其负责列出与项目有关的决 议的评估顺序。至于有待评估的提案数目，她呼吁建立新的 提案评估机制，或者在下届大会召开之前制定提案选择标准 。
大会审议并通过了IUCN2005年－2008年项目（CGR/3/2004/18）、 委员会任务（CGR/3/2004/19）和2005－2008年财政规划（CGR/3/2004/21 ）。
指定外部审计师：11月24日，星期三，大会讨论并指定了 外部审计师（CGR/3/2004/22）。YolandaKakabadse指出，理事会已经延 长与Deloitte和Touche的合约，由他们负责对2003－2004年的帐目进 行审计。大会一致通过，指定Deloitte和Touche担任2005－2008四年 的外部审计师。
商讨程序条例修订案：11月21日，星期日，理事会管理工 作组主席LynnHolowesko介绍了理事会对于管理改革提出的建议， 主要涉及以下几方面：世界自然保护大会的周期、主题、形式 和决议评估程序，理事会的结构、人数、功能和责任，委员 会在IUCN项目、汇报和解释过程中的地位，地区管理机制、地 位和功能。
11月23日，星期三，管理委员会主席JuanMayr汇报了管理 委员会的工作（CGR/3/2004/CRP07）。他指出该委员会在大会召开 期间工作重点集中在两个方面：向成员和大会就《IUCN管理改 革理事会报告》附录和《程序条例修正提案》中提及的管理改 革的内容和目的进行咨询（CGR/3/2004/23）；向决议委员会就与 管理相关的提案提出建议。他还汇报了大会期间就提出的管理 改革问题向成员咨询的结果，并指出，根据咨询结果，该委 员会已经修改了附录（CGR/3/2004/23－REV1）。
Kakabadse要求大会关注理事会报告，并且对已经通过的修 订附录（CGR/3/2004/23－REV1）所涉及的有待讨论的修改方案进行 投票表决。
商讨决议和建议草案：11月22日，星期一，决议工作组 主席PierreHunkeler向大会提出了114项决议草案。11月22日，星期 一，开始在全会和小组会议上讨论提案；11月25日，星期四， 讨论结束。以下是对提案成果和重要决定的总结。两组成员 中大部分人都投票通过了决议和建议：A组由国家成员和政府 机构组成；B组由国际和国家非政府组织组成。
通过的与管理相关的决议：大会投票表决并且通过了以 下与管理相关的决议：
程序条款——根据IUCN总原则制定程序（RES001）：根据决 议，大会同意，当决议或建议就某一问题明显不一致时，以最 近通过的决议或建议作为这一问题上解释IUCN政策的基础。
提高IUCN理事会的透明度（RES002－Rev1）：根据决议，大会 认识到保持理事会商议和决定的透明度的要性，呼吁理事会 建立严格的程序，提高透明度。大会也要求理事会从实际角度 考虑IUCN成员平等参加理事会会议。
《地球宪章》背书（RES003－Rev1）：根据决议，大会认为 ，《地球宪章》明确表示文明社会具有建立一个公正、可持续 的、和平世界的广大前景。大会还建议IUCN使用《地球宪章》 加强教育，就全球相互依存、共同的价值观和可持续性生活 方式的道德原则进行交流。
保持IUCN与地方和地区政府部门之间的联系（RES004－Rev1） ：根据决议，大会呼吁理事会审查IUCN与地方和地区政府部门 的联系方式，并向成员汇报。
履行权利，在IUCN及其成员的内部和外部交流文件中选择 性地使用官方语言（RES006－Rev1）：根据决议，大会建议IUCN成 员确保有权在IUCN的国际会议上自主使用各种官方语言，呼吁 成员在发表各自文件时尽量使用IUCN的三种官方语言——法语 、英语和西班牙语。
开展IUCN加勒比海岛屿项目（RES007－Rev1）：根据决议，大 会要求总裁通过地区性开展与IUCN2005年－2008年项目相关的行 动，进一步促成IUCN进驻加勒比海岛屿地区，协助建立IUCN亚地 区委员会。
通过的与政策相关的决议：大会投票表决并且通过了以 下与政策相关的决议。
地中海山地合作（RES008－Rev1）：根据决议，大会呼吁国 家、地区和地方机构在合适的地点制定国家和跨国计划，因为 地中海的每一座主要山脉生物多样性都丰富、风景多姿多彩 、文化极具多样性，必须受到保护。大会要求制定行动计划， 发挥保护地机构的重要作用，开展行动，制定政策，维持所 在地区的环境和领土系统的可持续发展。
修正非洲公约的批准和执行（RES009－Rev1）：根据决议， 大会迫切要求非洲各国签署和批准经过修正的非洲公约以便尽 早使之生效，目前他们还尚未完成。同时大会也要求非洲联 盟委员会总裁协助主席采取所有必要的措施，提高人民对修正 后的公约了解以推动其执行。
为了公众和生态利益而保护地球水资源（RES010－Rev1）： 根据决议，大会号召IUCN的政府、非政府组织成员以及总裁推 动符合以下原则的行动：所有水资源包括海洋，必须作为公益 信托来保护，以便水资源的商业用途不至于减少它们的公共 利益和生态利益；为了人类的健康和生存，有权使用洁净、充 足、可负担的饮用水是必不可少的；所有的社会成员在他们所处的社区、地域和领域内都应该得到对 水资源进行保护、分配、利用和管理的机会；水资源管理的 生态体系方法必需作为与水资源管理相关的国家和国际管理结 构的核心；政府必需确保多边的、地区的或双边的贸易和投 资协议将有利于提高政府为了人类和自然保护水资源的能力。
暂停进一步释放遗传修饰生物体（GMOs）（RES011－Rev1）： 根据决议，大会要求暂停进一步释放GMOs，直到它被证明对生 物多样性、人类和动物健康是安全的。大会要求IUCN（特别是 在发展中国家）宣传GMOs方面的信息和交流情况，以及支持批 准和执行卡特赫纳生物安全议定书。大会也敦促总裁汇编和发 布一份与GMOs对生物多样性和人类健康的影响及其散布现状有 关的报告。
对南非大型陆地食草动物的管理（RES012－Rev1）：根据决 议，大会建议南非负责管理生态系统的机构，特别是为保持生 物多样性而管理的保护地，应该考虑生态解决方案，以及在 必要的地区决定是否批准控制大型陆地食草动物数量。大会同 时也建议管理生态系统的机构设法提高公众对某些大型食草 动物数量潜在的不利影响因素的意识，并要求所有人，在有必 要控制动物数量的地区，都应参与到数量控制的行动中，作 为对动物生存压力和将灾难减少到最小的预防措施。
HIV/AIDS世界流行病和保护措施（RES013－Rev1）：根据决议 ，大会建议与其他部门合作的保护协会采取行动，增强HIV/AIDS 意识和保护措施，制定HIV/AIDS防御措施和程序。同时，大会 也要求总裁与IUCN成员一起协作，在突出HIV/AIDS对生物多样性和 自然资源的影响的时候，起到领导作用。
HaroldJeffersonCoolidg奖章（RES014）：根据决议，大会决定 设立HaroldJeffersonCoolidge奖以表彰对自然和自然资源保护做出 杰出贡献的个人，以及要求理事会制定被授予该奖的提名名单 和参选标准。大会进一步决定第一次HaroldJeffersonCoolidge奖应 该在第四届IUCN世界自然保护大会上颁发。
通过的与项目相关的决议：大会表决通过了以下与项目 相关的解决方案：
为IUCN在联合国中的地位提供支持（RES015－Rev1）：根据决 议，大会号召总裁进一步确定外部资金渠道以启动在纽约的I UCN观察员任务团。
平行评估国际环境公约、条约和协议（RES016－Rev1）：根 据决议，大会要求总裁向联合国秘书长建议启动一个对国际环 境公约、条约和协议的水平的、客观的评估；而且，与联合 国一道，公布关于在国际环境公约转换方面所做进展的总体情 况。
起草一份保护生物多样性的道德宪章（RES017－Rev1）：根 据决议，大会号召总裁指导CEL的规范专家组展开讨论，起草 一份保护生物多样性的道德规范。大会还建议IUCN加强与国家 的活动来推动国家规章的应用，赋予每个人以保护地球上生命 多样性的权利和义务。
国际环境与发展盟约（RES018－Rev1）：根据决议，大会要 求总裁运用盟约草案中的各种原则，指导IUCN法律和政策建议 及其组成部分。同时，大会呼吁总裁保证CEL继续履行盟约草案 管理人的职责，并且保证该草案的内容在一段必要的间隔时 间内得到修改，以便能反映有关可持续发展和环境保护方面的 国际法律的重要发展。大会强烈建议各国将盟约草案作为多 边协议谈判、国家立法和政策指令的主旨。
IUCN计划的教育与交流（RES019）：根据决议，大会要求总 裁启动地区性计划来支持联合国可持续发展十年教育计划，并 且将明确活动和2005－2008年IUCN计划的教育和交流目标结合在 一起。
能力建设和技术转让政策规定（RES020－Rev1）：根据决议 ，大会承认能力发展行动计划必须以进一步发展和/或现有组 织和机制的改进为基础，同时也呼吁各个有强大财力的机构 、协会和国家在必要的地方提供资金以保证计划的顺利实施。 同样，大会也要求大会总裁制定一个策略性的计划以提供一 个更加连贯和有能力持续发展的方案。
年轻专家的能力建设（RES021）：根据决议，大会要求总 裁在IUCN内建立一个年轻专家计划和一个合作机制以扶持参与 年轻专家发展计划的成员组织。
应用和以需求为驱动的分类学的能力建设（RES022）：根 据决议，大会赞扬了IUCN对分类能力建设学作出的贡献，以及 它自2002年起就为支持全球分类学提案，成为以成员和合作伙 伴为驱动的先驱。大会还要求总裁继续支持IUCN在推动和执行 分类学能力建设方面的计划，特别是在可以支持多边环境协议 执行的地区。
珍贵的志愿者（RES023）：根据决议，大会要求总裁与委 员会主席协商，制定和执行一个“志愿者项目”，这个计划 将对增加IUCN使命和交叉项目计划的价值，并将志愿者的专业 知识和承诺更有效地和运行组织融为一体。
为IUCN服务的翻译和口译志愿者（RES024）：根据决议，大 会特别要求总裁对IUCN的成员、附属机构、使团、其他组织和 支持者做一次全面调查，以确定准备提供志愿翻译和口译服务 的个人和组织及需要这样服务的地区。
世界环境保护学习网络的建立（RES026－Rev1）：根据决议 ，大会要求总裁和CEC为大学和培训机构的网络建设提供便利， 旨在与IUCN合作来扩展专业发展计划的通道，将环保问题和 可持续发展整合在一起。大会还要求总裁和CEC主席制定出世界 环保学习网络的合法形式、结构、功能和目标，供委员会参考。
加强IUCN地中海合作中心的行动（RES027－Rev2）：根据决议 ，大会特别重申IUCN地中海合作中心的主要职能仍然是对IUCN地 中海地区成员活动的支持和推动，包括与其他组织的合作。 大会还建议该中心关注：跨国保护地，全球气候变化在地中海 地区的影响及该地区水资源管理问题，在领地内、外的海水 管理问题。
作为保护生物多样性热点地区的咸海盆地（RES028）：根 据决议，大会要求总裁、成员和委员会发起一项拯救该受威胁 地区生物多样性的运动。大会还敦促中亚国家可以下方式保 护该地区的生物多样性：确保集约农耕和灌溉得到控制；确保 在两条主要的中亚河流——阿姆河和锡尔河沿岸残留的自然 野生生态系统的完整性；计划开展农田灌溉的经济和生态后果 的环境影响评估独立报告；继续执行在咸海盆地的生物多样 性恢复和重建计划。
南极和南部大洋（RES029－Rev1）：根据决议，大会迫切要 求所有参与南极条约的环境保护议定书、南极海洋生物资源保 护公约（CCAMLR）的各方必须：形成一个全面的保护地网络； 联合利用南极特殊管理地和南极特殊保护地为整个罗斯湖提供 全面保护。大会还鼓励所有参与南极条约的各方制定和建立 一个南极旅游综合管理制度，还进一步鼓励参与南极条约和CC AMLR的各方审查和解决有关生物勘探的法律和环境问题。
北极环境保护的立法制度（RES030－Rev1）：根据决议，大 会提案总裁继续与北极理事会下的各个团体和计划合作。
山地保护和可持续发展（RES031）：根据决议，IUCN通过考 虑扩大山地倡议工作组、保证IUCN参与国际山地可持续发展和C BD的山地生物多样性工作计划对IUCN工作做出贡献，大会建议 总裁要意识到IUCN在山地方面的以上活动的重要性。
对伯里兹Macal河谷的保护（RES032－Rev1）：根据决议，大 会呼吁伯里兹政府建立一个独立的国家和国际专家委员会， 包括当地社区认可的委员会，还有就项目的潜在利益和对公 共安全、水资源质量、野生动物数量和中美洲生物走廊的影响 提供报告。大会还要求总裁为计划委员会提供技术和科学支 持以帮助确定项目的影响力。
南部苏丹的生物多样性（RES033）：根据决议，大会要求 总裁评估战争在南部苏丹的自然资源特别是特殊居住地和保护 地留下的影响，并制定南部苏丹环境保护策略。
苏丹西部达尔福尔基于资源的冲突（RES034－Rev1）：根据 决议，大会要求总裁为达尔福尔地区制定一个环境保护策略； 为达尔福尔土地使用计划的制定作出贡献；协助推动JebelMara 、Radom国家公园和WadiHowar国家公园管理计划的制定，该计划将 与可持续发展和生物多样性保护相结合。
德班行动计划和CBD保护地工作计划（RES035－Rev1）：根据 决议，大会要求总裁确保将德班行动计划与IUCN2005年－2008年 计划的相关组成部分结合的，由IUCN领导的行动能以一个及时 有效的方式执行。大会还决定为了所有包括国家和地区水平的 IUCN相关组成计划，将优先给与CBD保护地工作计划积极支持。
IUCN保护地管理类别的指南（RES036－Rev1）：根据决议，大 会要求总裁、WCPA和其他委员会一起，做一项调查，然后更新 1994年的IUCN保护地管理类别的指南，包括指导在海洋地区如何 运用；如何在应用IUCN保护地管理类别体系时和政府进行协作 。
社区保护地（RES037－Rev1）：根据决议，大会承认同时也 申明了社区保护地（CCAs）对环保的重大意义，以及当地人民 和管理这些场所的社区所起的作用。大会敦促IUCN通过给成员 、各国和社区提供指南和案例材料，推动相关社区的自我监督 与评估以及外部机构的参与性监督和评估，以便在当地、国 家和国际范围内对社区保护地的认识起领导和扶持作用。
将保护地体系引入更广阔的景观背景（RES038）：根据决 议，大会建议IUCN，根据CBD保护地行动计划，积极扶持将地区 、国家、跨国保护地系统引入更宽广的陆地和海洋景观，以 适当的方法推动区域发展。大会同时还鼓励IUCN推动生态系统 方法的应用，支持有关部门、当地社区、非政府组织和私有保 护地、生态网络、自然保护地的缓冲区、生物走廊以及生态 恢复的重点地区。
淡水保护地（RES039－Rev1）：根据决议，大会提议所有国 家与当地社区和资源的最终用户建立淡水生态系统保护地，以 保护这些生态系统的生物多样性，还应建立他们的保护目标 。大会还建议WCPA制定IUCN淡水环境保护地管理类别应用的方法 手册。
来自奥林匹克和其他主要体育赛事对保护地和生物多样 性的威胁（RES040－Rev2）：根据决议，大会要求总裁给IUCN提供 帮助确认信息和专家意见的来源，这些意见将为国际体育组织 所用以保证保护地的完整性。大会还建议国际奥委会和其他 相关国际体育组织在体育赛事选址时要尊重保护地和其他公认 具有自然和文化重要性的地区的完整性；还要确保东道国和 候选国不要在赛事或仪式上出售、消耗和作为礼物赠送濒危物 种红色名录中的动植物。
适应气候变化：环保行动的框架（RES042－Rev1）：根据决 议，大会要求总裁设立一个工作组，特别是能够为与气候变化 相联系的环境保护实际操作而制定指南，以及收集现有策略 配合的信息；同时，大会还号召IUCN成员根据观测和预计的气 候变化的影响来调整他们的环保方案。
军事行动和损害环境的武器的制造、储备和利用（RES043 －Rev1）：根据决议，大会要求总裁确保IUCN计划得到更好的优 先权以制定引进适当的环保和战争冲突的法律措施方案，特别是制定以IUCN关于在保护地禁止恶意军 事活动的公约草案为基础的协商。
IUCN生物多样性保护与能源相关的工作（RES044－Rev1）：根 据决议，大会要求IUCN在推进有利于可持续发展的生态无害能 源系统方面起领导作用；要求大会总裁制定生态无害能源系 统的行动计划。
以影响私营部门的行为来支持生物多样性（RES046－Rev1） ：根据决议，大会要求总裁在2005年前向委员会呈递一份关于 在私营部门的几个试点提案的工作计划，并敦促委员会制定和 采用治理私营部门的原则、指南和机制。
IUCN与私营部门的互动（RES047－Rev3）：根据决议，大会号 召总裁发起一项公开的、大家参与的程序，以加强管理的原 则，制定指南以指导进一步对话、合作协议和与私营部门的互 动；大会还要求总裁就扩大IUCN与私营部门互动策略的执行准 备一份年度报告。
新千年生态系统评估（RES048）：根据决议，大会要求总 裁积极地向成员公布新千年生态系统评估中的发现。大会还要 求IUCN与其他组织一道，积极推动建立一个全面稳定的机制以 完成对生态系统及其与人类幸福生活相关性的评估。
城市与环保（RES049）：根据决议，大会要求总裁与委员 会以及IUCN成员磋商，系统评论2005－2008年计划以通过将城市发 展方案融入到加强现有的和计划的主题、计划和项目之中； 并且考虑如何能将环境保护的城市相关方面在IUCN的框架中最 好地体现出来。
通过保护风景/海景来保护自然（RES050）：根据决议，大 会呼吁IUCN成员、各个国家和地区政府以及公共社会发展革新 性的管理体系和战略纲领，加强其风景/海景内保护地的完整 性，提高对生物和文化多样性的保护。大会还敦促IUCN发挥更 加积极的作用，通过下列方式帮助其成员从风景/海景保护措 施中获得充分的利益：解释并明确说明风景/海景保护方法的 必要性；采纳关于风景/海景保护途径的正式申明；在国家和 国际政策中倡导这种保护途径。
保护海山、深海珊瑚和其它容易受到破坏性捕鱼作业影 响的深海栖息地，包括公海的海底拖网作业（RES51－Rev2）：根 据决议，大会要求总裁召集在联合国大会的第60届大会上紧急 采纳一项决议，即呼吁制定一个临时禁令，禁止在地区渔业 管理组织（RFMOs）和其它管理部门的管辖范围之外的地区进行 公海海底拖网作业；在联合国大会的第61届大会上采纳一个决 议来号召消除破坏性捕鱼作业，并且呼吁制定一个临时禁令来 禁止在地区渔业管理组织（RFMOs）和其它管理安排的管辖范围 之外的地区进行公海海底拖网作业。大会还请求总裁在适当 的时候帮助组织一个海洋峰会。
世界海洋上的浮动原子能发电站的状态（RES052－Rev1）： 根据决议，大会敦促俄罗斯联邦放弃所有建造浮动原子能发电 站的计划，并敦促所有国家放弃考虑使用任何国家的浮动原 子能发电站，包括购买这种能源。大会还请求总裁草拟这项 决议，以引起俄罗斯联邦和相关政府间组织的充分重视。
海下的噪音污染（RES053－Rev1）：根据决议，大会要求总 裁在IUCN各成员、各委员会和议会的协助下，确定和实施各项 措施，推进政府减少人为海洋噪音的工作，支持和开展进一步 的研究来查明人为海洋噪音的影响以及减轻这种噪音。大会 还敦促同时是国际海洋组织（IMO）、MARPOL和其它相关机构及组 织成员的成员政府，发展控制海面下噪音的机制。
对地中海免受海运影响的环境保护（RES054－Rev1）：根据 决议，大会要求总裁评估海运对地中海多样性的威胁，并在国 际论坛上提出地中海免受海运影响的环境保护的问题，包括 IMO和联合国大会。
森林管理的国际合作（RES055－Rev1）：根据决议，大会要 求总裁确保IUCN继续参与并在联合国森林论坛和国际热带木材 组织的例会上发挥积极的作用。
山地的跨国界合作（RES056）：根据决议，大会要求总裁 申请喀尔巴阡公约的观察员地位，并协助其秘书处和各参与者 进一步发展和执行这个框架公约；并启动一项研究来确定山 地可持续发展的跨国界合作的法律框架。
公海生物多样性保护和可持续管理（RES057－Rev1）：根据 决议，大会号召总裁和IUCN成员推动各国和相关国际组织成为 各项国际公约以及相关海洋和/或渔业组织的成员；考虑在联 合国海洋法会议（UNCLOS）的框架内发展和采用新的国际手段， 以取得对公海生物多样性和繁殖的有效管理、保护、恢复和 可持续管理；立即采取行动来预防、阻止和消除非法的、未经 报告的和未受到管理的捕鱼。
可持续利用土壤的法律方面（RES058－Rev1）：根据决议， 大会要求总裁与各成员一起准备一个关于可持续利用土壤的国 际法律手段各种可能性的大纲；并对土壤的生态需求编制进 一步的法律指南和说明性材料。
药用植物的保护（RES059－注释）：根据决议，大会支持1 993年药用植物公约的指南的修订，并要求总裁和SSC对这个程序 提供技术和科学帮助。
遗传修饰生物体（GMOs）和生物多样性（RES061－Rev1－注释 ）：根据决议，大会号召总裁开展实质性的工作，收集可靠 的知识和信息，包括关于生物多样性、自然保护和有关GMOs的 其它领域以及基于现有IUCN背景文件的与GMOs相关风险的知识和 信息。大会还号召议会制订一个行动计划，在生物多样性和与 GMOs相关的自然保护方面指导其成员。
自然保护和可持续发展的自然资源管理（RES063－Rev1）： 根据决议，大会敦促IUCN在下列方面发挥领导作用：阐明在不同水平和背景下管理的本质；确定良好管理的 原则和方法；采取一个政策性申明来说明并倡导良好管理， 并将其作为国家和国际政策中的一个重要元素。
缓解贫困、食品安全和自然保护（RES064－Rev1）：根据决 议，大会决定，IUCN应当在行动中实现其纲领及其使命和目标 ，即通过保护自然来缓解贫困。大会还号召委员会推动缓解 贫困的活动，促进可持续利用自然资源和生物多样性保护的活 动。
将人权和环境联系在一起来保护自然、减少贫困（RES065 －Rev2）：根据决议，大会决定，在总裁的领导下，IUCN应该考 虑在联盟总使命的背景下与贫困和环境相关的人权方面的问题 。大会还决定评估使用与人权相关的法律资源的意义，评估 保护环境的行动以及保护环境人士的权利。
保护自然组织在减轻贫困和发展方面的作用（RES066－Rev3 ）：根据决议，大会敦促IUCN成员能够理解，世界上最贫困人 口依赖于对自然资源持续的保护，以及自然保护的失败将毫 无挽回地加重最贫困人口的负担。认识到减轻贫困通常与其保 护自然的目标紧密相关，大会还敦促其秘书处在工作中建立 与发展机构和其主要参与者的伙伴关系，以重申IUCN的核心使 命和标准。
提高食品主权（foodsovereignty）来保护生物多样性、消除 饥饿（RES067－Rev1－注释）：根据决议，大会敦促总裁、各委 员会和所有成员对支持食品主权的政策以及这些政策在生物多 样性保护、自然资源管理和消除贫困的各个阶段的应用给出 应有的考虑，因为这些政策与实现IUCN的使命和目标紧密相关 。大会还号召CEESP加强和明确说明如何理解食品主权和IUCN目标 之间的关系，率先开始食品主权。
游动土著居民和自然保护（RES068－Rev1）：根据决议，大 会要求总裁和各委员会纳入到IUCN纲领的贯彻中，以及相关委 员会认可游动的和与外界没有接触的民族，以及他们对保护 生物多样性的需求和能力。
西亚战争疮痍地区的自然保护——加强IUCN保护自然和人 类环境的作用（RES069－Rev1）：根据决议，大会要求总裁安排 对巴勒斯坦、伊拉克、阿富汗和科威特进行一项暴力冲突对环 境影响的全面的和参与性的评估，加强该联盟在西亚战争创 痍地区的影响和活动。
将建立性别平等作为IUCN战略活动和主题的命令（RES071） ：根据决议，大会要求总裁和各委员会推动确保在IUCN纲领、 活动和项目中明确地将性别平等作为必要规则的行动。
东盟和湄公河流域国家的非法和不可持续的野生动物国 际贸易（RES072）：根据决议，大会倡导集合国际力量，立即开 展行动，确定和执行最适当的解决方式，以控制东盟（ASEAN） 和湄公河流域国家非法野生动物及其产品的国际贸易。大会 还敦促所有受影响国家的政府认识到非法野生动物国际贸易对 处于危险境地的生物多样性、自然遗产和自然资源所具有的 越来越严重的毁灭性影响。
贯彻可持续利用生物多样性的AddisAbaba原则和指南（RES07 3）：根据决议，大会要求总裁确保所有的IUCN政策和纲要都正 确反映了AddisAbaba原则和指南以及Amman政策申明；促进联盟的 相关部门合作，以在实践中发展贯彻可持续利用原则的各种手 段。
应用IUCN受威胁物种的红色名录（RES074）：根据决议，大 会说明了在支持国家立法、国际公约、保护自然规划和优先权 设定以及科学研究方面对IUCN受威胁物种的红色名录的应用。 在国家立法上，大会号召政府在考虑将物种作为特殊的保护自 然措施时使用IUCN的红色名录。在国际公约方面，大会强调IUC N红色名录为考虑CITES和CMS附录将列出的物种提供了有用的基础 。在保护自然规划和优先权设定方面，大会鼓励IUCN成员和其 它各方应用IUCN红色名录来制定保护自然规划，特别是在国家 级别进行的以实地考察为基础的方法。大会还要求SSC开展一个 世界范围的磋商程序来找到一个共同认可的方法论，使得各 国有能力来确定重要的生物多样性地区。在科学研究方面， 大会要求SSC为IUCN成员和其它各方提供技术指导，以制定将物 种列入特定等级的注意事项。
保护极度濒危的灰鲸（Eschrichtiusrobustus）的紧急措施（ RES076－Rev1）：根据决议，大会要求总裁在IUCN成员、各委员会 和议会的协助下，推进对灰鲸及其生存范围的保护，尤其是库 页岛（SakhalinIsland）附近的聚食场。大会还发出警告，任何 对这些鲸鱼更多的负面影响都会导致它们的灭绝；敦促灰鲸活 动范围内的所有国家政府立即开展和执行其国家行动方案， 保护这些鲸鱼和它们的栖息地。
里海、亚速海和黑海盆地的鲟鱼（Acipenseriformes）保护（ RES077－Rev1）：根据决议，大会要求总裁、各委员会和议会加 强在鲟鱼活动范围内的保护和可持续利用。大会还号召里海、 亚速海和黑海盆地的沿海国家政府优先恢复鲟鱼的自然种群 数量。
南亚和东南亚秃鹫属（Gyps）物种的保护（RES078）：根据 决议，大会号召秃鹫活动范围内的国家立即开始行动，防止在 所有兽医应用中使用双氯芬酸（Diclofenac，一种兽用消炎药） ，这药物使家畜尸体中包含有双氯芬酸成分，而这些尸体可能 是秃鹫的食物。大会呼吁建立一个IUCN南亚秃鹫工作组，以审 视、更新和加快贯彻南亚秃鹫恢复计划。大会还要求秃鹫活动 范围内的国家，制定和实施国家秃鹫恢复计划，包括保护性 繁育和放归。
恒河、布拉巴普特拉河和梅克纳河流委员会（RES079）： 根据决议，大会敦促总裁与各委员会及成员磋商，提高所有国 际河流流域范围内的河流管理和地区合作，推动恒河、布拉 巴普特拉河和梅克纳河流委员会建立的进程。
海地环境危机（RES080）：根据决议，大会提案总裁、各成员、委员会和合作伙伴加强对海地环境状况的理解，以 便立即开展可持续的环境补救工作。
土著居民、保护地和CBD工作纲领（RES081）：根据决议， 大会号召总裁、秘书处、WCPA和各成员在国际、国家和当地级 别上采取紧急和实质性的行动，促进有效地贯彻德班行动计划 的第5项成果和德班的5.13、5.24和5.26建议。
自愿孤立生活中的土著居民以及亚马逊河和查科地区的 自然保护（RES082－Rev1）：根据决议，大会要求总裁、秘书处 、技术项目、各委员会和成员加强与亚马逊河和查科地区政府 的必要合作，以制定和实施旨在保护自愿孤立生活的土著居 民所拥有的土地和领土的提案。
受到一家纤维素工厂威胁的智利第一个拉姆萨湿地的保 护（RES083－Rev1）：根据决议，大会要求CEL、WCAP和CEM支持IUCN委 员会采取的保护濒危湿地的措施。大会还请求总裁表达其对 智利当局局势的关注以及加强保护这些湿地的必要措施的建议 。
对主办国的感谢（RES084）：根据决议，大会表达了对Siri kit王后、首相ThaksinShinawatra和大臣Suwit以及对皇家泰国政府组 织委员会慷慨的支持、好客和参与。大会还宣布第3届世界自 然保护大会成功召开，值得纪念。
通过的与政策相关的建议：大会表决并通过下列与政策 相关的建议：
建立全面良好的管理体系来贯彻原则10（REC001）：根据建 议，大会号召民间组织确定其在获得信息、公众参与和公正 方面的不足，并评估原则10在国家和更低级别上的实施。大会 还鼓励国家政府参加原则10的合作关系，制定具体的时间期限 、可测量的和附加的约定，缩小获得权的差距，大会要求国家 政府建立公众参与体系，将对社会和环境的关注与经济决策 结合起来，防止环境退化。
评估自然资源利用产业（REC002）：根据建议，大会呼吁 世界银行执行《世界银行对自然资源利用产业的评估》中提出 的几项建议，包括：建立IUCN－IV类保护地作为自然资源利用 产业“不能进入”的区域；修订《国际金融企业的关键自然栖 息地安全策略》，使之包括IUCN的I－IV类保护地作为最低限度 的“不能进入”的区域；在选择和指定“不准进入地区”时， 要特别确保土著居民对土地、领土和资源的权利受到尊重； 同意尊重受到自然资源利用产业发展影响的土著居民和当地社 区的自由、优先知情权和同意权。大会还呼吁其它国际金融 机构包括出口信托所，通过采纳这些建议来支持和执行对自然 资源利用产业的评估；要求总裁在给世界银行总裁的信中表 达对这些建议的支持。
促进实现可持续发展和解决全球化影响的能力建设（REC0 04－Rev1）：根据建议，大会呼吁所有的国家和适当的国际组织 帮助发展中国家分析和明确表达他们对帮助和解决可持续发 展挑战的能力建设的要求。
人道诱捕标准（Humanetrappingstandards）（REC005）：根据建 议，大会敦促IUCN各成员，尤其是各国政府，研究《国际人道 诱捕标准协议》，特别是关于人道诱捕标准的附录以及标准 化诱捕测试标准的国际组织，建议将它们作为模式，制定适合 人道诱捕的标准体系以及其国家应用的准则。
海豹的保护和可持续利用（REC006－Rev1）：根据建议，大 会敦促既是CBD缔约国，同时是IUCN的成员，实践其在SBSTTA和COP －7上所做出的遵循《生物多样性的可持续利用AddisAbaba原则和 指南》（theAddisAbabaPrinciplesandGuidelinesonSustainableUseofBio diversity）的承诺。大会还敦促IUCN成员不要制定新的立法来禁 止从有充足海豹种群数量的地方进口和商业化海豹产品，以 实践可持续利用原则。
IUCN可持续利用政策在南部非洲可持续的野生动物消费性 利用以及娱乐性狩猎中的应用（REC007－Rev1）：根据建议，大 会支持在南部非洲的国有、公有和私有土地的实践，支持可持 续的和管理良好的野生动物消费性利用可以为生物多样性保 护作出贡献。大会同意这样的观点：管理良好的娱乐性狩猎在 野生动物可持续的消费性利用管理中发挥了作用；并谴责杀 戮圈养或散养动物的行为。
在环境管理和决策中应用预防原则（REC008－Rev1）：根据 建议，大会呼吁IUCN成员、其代表机构、各委员会和秘书处提 高和发展多种措施，所有地区和在所有保护自然和可持续发展 的环境决策级别上有效地应用《预防原则》。大会还呼吁IUCN 建立一个“委员会间的预防原则工作组”。
可持续发展教育（REC009）：根据建议，大会宣布对《联 合国可持续发展教育十年2005－2014年》的支持。大会呼吁所有 成员都要考虑在他们的工作中如何结合和支持可持续发展教育 ，并邀请所有成员为《联合国可持续发展教育十年》作贡献 ；鼓励成员支持在寻求MDGs的基本教育中结合可持续发展教育 ；要求CEC和总裁在第4届世界自然保护大会前向理事会呈交一 份可持续发展教育政策草案。
可持续发展项目的能源协作（REC010）：根据决议，大会 授权联合国秘书长任命一位高级能源协调员推动联合国体系多 个能源项目的融合，建议其政府成员采取行动来贯彻联合国 可持续发展委员会第9次分会的建议。大会还要求总裁向IUCN国 家成员和联合国大会主席传达这个决议，要求他们考虑在联合 国大会2005年议程中将可持续发展的能源协调问题包括进去。
支持修订巴塞尔公约限制有害废弃物跨国运输（REC011） ：根据建议，大会呼吁所有还没有批准巴塞尔禁令（BaselBan） 修订案的国家立即采取行动，批准该修订案；所有IUCN成员应 当与相关的国会议员和官员保持联络，
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将这些迫切的批准问题列入各自国家的政治议程里。
地中海保护地（REC012）：根据建议，大会要求所有地中 海国家和IUCN调整意在推进保护重要的地中海环境体系计划的 行动；增加国家和组织之间在建立具有代表性的陆地或海洋生 态系统的地中海保护地体系方面的合作。
大规模的多国系列世界遗产地提名步骤（REC013－Rev1）： 根据建议，大会邀请联合国教科文组织世界遗产委员会鼓励在 世界较大范围内的多个国家提名世界遗产地作为履行世界遗 产公约的一种手段，考虑向相关国家政党提供帮助，使他们 能够准备世界遗产地提名，大会同时呼吁国家根据这些步骤 推进保护地的确定和建立，提交合适的可提名作为世界遗产的 地区。
将MontBlancmassif纳入联合国教科文组织世界遗产地名录： 根据建议，大会邀请法国、意大利、瑞士适当考虑将MontBlan cmassif加入联合国教科文组织的世界遗产名录。
考虑阿根廷河流冲积湿地走廊（REC015）：根据建议，大 会建议IUCN会员认识到并支持启动湿地走廊项目，敦促阿根廷 对实施保护、合理利用和可持续管理给予最高的优先权，以维 持相关的社会环境条件，和整个走廊的完整的生态循环功能 。
欧洲政策和海外领土生物多样性（REC016－Rev2）：根据建 议，大会恳请欧盟机构、法国、荷兰、英国和紧邻地区当地权 利机关（UPRs）及其海外国家/领土（OCTs），认识到并将他们 的全球生物多样性和重要性政策融合到法国UPRs及其3个相关的 OCTs国家中；采纳措施和方法保护和管理没有被欧洲鸟类栖息 地和生境保护范围的UPR地区覆盖的重要的生物多样性地区；鼓 励在UPRs和OCTs之间进行地区性生物多样性合作，包括邻近的非 洲、柬埔寨和太平洋国家。大会同时呼吁总裁支持IUCN国家委 员会的相关工作，在相关国家和欧盟机构的帮助下推进这些提 案。
保护和可持续管理公海海洋多样性（REC017－Rev1）：根据 大会建议，大会敦促国家和相关机构组织采取直接措施阻止、 预防和消除非法的、非上报的和未管理的捕鱼，保证捕鱼活 动与国家所肩负的保护海洋生物生存空间国际法规规定的保护 生物多样性的责任相一致，包括履行FAO国际行动计划，以阻 止、监督和消除非法、不上报和未管理的捕鱼活动。大会同样 敦促国家加快RFMOs命令和其它渔业管理计划的升级和更新，使 之与联合国鱼类资源协议原则以及FAO执行计划和CBD中规定的 原则一致。
保护公海的海山、深海珊瑚以及其它易遭破坏的深海生 境免遭破坏性的渔业，包括在深海水底拖网的破坏（REC018－Re v1）：根据建议，大会呼吁联合国大会第66届大会上为未被RFMO s和/或其它海底渔业管理条例覆盖的地区紧急制定和采纳一项 决议，暂时禁止在公海进行水底拖网，直到建立和实施能保护 公海生物多样性免遭破坏的渔业，包括与深海水底拖网的破 坏相关的法律制度。大会同时呼吁联合国的第61届大会采纳一 项呼吁取消破坏性的渔业活动的决议，禁止在受到RFMOs和其它 规定保护的地区的公海上进行水底拖网作业，直到保护和管理 方法能够实现有效的深海环境保护并与国际相关法规规定保 持一致。
保护暗礁鱼类产卵聚集地（REC019）：根据建议，大会敦 促政府制定可持续发展的管理计划，以保护暗礁鱼类的可持续 性和产卵的顺利进行，包括适应当地环境和需求采取一系列 空间和季节性方法。大会同样要求国际或地区性的渔业管理部 门和组织（如非政府组织）采取行动保护和管理鱼类产卵聚 集地，包括提高人们对鱼类产卵所具有的生态、经济和社会价 值的认识。
促进利益相关者参与渔业管理（REC020－Rev1）：根据建议 ，大会要求IUCN的各部门与渔业权利机构更密切地合作，提高 所有利益相关者（包括渔民）参与和/或渔业、海洋管理相关 行动的主动性，IUCN鼓励所有的利益相关者（包括渔民）参与 ，以促进保护海洋环境的研究。大会同样呼吁IUCN促进提高渔 业管理的透明度，通过要求所有渔业管理部门应该全面咨询利 益相关者的意见并使他们能够参与管理。
加强北方森林的保护（REC0021－Rev1）：根据建议，大会敦 促加拿大和俄罗斯联邦运用基于社区和生态系统的土地利用 规划，认识、维持并保护生态进程，以此维护北方针叶林地区 的生态完整和健康；创造和加强伙伴关系，使土著和非土著 的土地管理和生态保护知识融为一体；使社区和生态系统的土 地利用规划优先于林业安置、石油和天然气的开发、矿产开 采、水力电气的开发、其他工业用途或新公路的修建等计划， 以保证自然得到保护。
保护地中海生态系统（REC022）：根据建议，大会呼吁政 治领导人、各级政府机关、市民及私营企业，扩大和促进保护 地体系的建立，保障和恢复地中海类型地区的自然，以应对 城市的蔓延和发展。大会赞许不断增加的保护地中海类型生态 系统的国际合作，包括信息和经验的交流，加强培训，改进 政策，提高管理水平和公众教育。大会同样敦促各政府部门和 适当的政府间组织制定保护这些生态系统的十年行动计划。
实施欧洲外来入侵种策略（REC023）：根据建议，大会呼 吁欧洲国家根据《欧洲外来入侵物种指南》制定并执行国家政 策或行动计划，加强在确定外来入侵物种（IAS）带来的威胁 方面合作。大会敦促环境和农业部门应鼓励在IAS上的合作和交 流，而其他的利益相关者也应该参与其中。
金融机构和国际大坝委员会的建议（REC024－Rev1）：根据 协议，大会要求金融机构和其它制定水坝项目的开发者，在不 限制在世界大坝委员会（WCD）提出的七项决策优先权的背景 下，全面评估所提议的主要水坝项目。大会同样要求所有的金 融机构和其它开发商在没有进行全面环境、社会和经济需求评估以及确认项目遵循世界大坝委员会的相关规 定之前，不要再修建大型的水坝。
正确认识保护、人类与动物健康和安全之间的关系（REC0 25－Rev1）：根据协议，大会建议世界领导、民间组织以及国家 的和全球的与健康和其它科研机构相关的组织，支持更好地 管理和监督野生动物贸易的行动，因为这些贸易不仅威胁到 生物多样性，同样还威胁到全世界人类的健康；提高国家的和 全球性的负责公众和动物健康的机构的能力，更好地分析和 解决与人类、家畜和野生动物健康有关的问题。大会同样要求 总裁在咨询委员会和成员的前提下，系统地评估IUCN2005年－2 008年项目计划，以确保与人类健康、动物健康和生物多样性福 利相关的内容能够融入到IUCN的活动中，以获得更多保护成果 。
东南亚跨国界保护地（REC041－Rev2）：根据建议，大会敦 促东南亚政府认识到跨国界森林和海洋生态系统的重要性。大 会建议东南亚政府与国际性组织合作，制定保护所有重要生 态系统的跨国界保护的相关策略。
推进湄公河流域水资源管理（REC042－Rev1）：根据建议， 大会建议湄公河流经地区的国家采取适当的行动为下一代更好 地保护水资源；加强对话与合作，采取生态途径加强水资源 管理；在完整的水流域管理框架下建立淡水保护地体系。大会 同样建议在湄公河主流上的工程建筑（如水电和灌溉水坝） 应当建立在适当的环境影响评价基础上，在相关国家之间实 现信息共享，取得相互理解和支持。
批准联合国气候变化框架公约《京都议定书》（REC045－R ev1）：根据建议，大会庆贺俄罗斯联邦签署了《京都议定书》 。大会呼吁尚未签署《京都议定书》的国家应尽快签定此协 议。大会同样呼吁各国制定全国性的行动计划履行公约和议定 书，更好地利于生物多样性保护。
已通过的地区性建议：以下为大会投票通过的地区性建 议：
查科生物圈保护区与当地人民（REC026）：根据建议，大 会表达了它对巴拉圭启动的项目的支持，联合国教科文组织 人与生物圈委员会（MBC）和环境组织，在宣布巴拉圭北部的查 科地区作为生物圈保护区时，呼吁相关的玻利维亚、阿根廷 和巴西参与者给予协助，在该地区建立生物圈保护区。大会 同样要求查科地区的当地政府和利益相关者参与其中，以确保 当地人民能够高效和完全地参与到在大查科草原地带建立生 物圈保护区的进程之中。
多米尼加共和国巩固国家保护地体系（REC027）：根据建 议，大会敦促多米尼加共和国相关的权利机关保证该国所具有 全国性、地区性和国际性重要意义的陆地、沿海和海洋生态 系统保护地，能够全部纳入到统一的国家保护地体系的框架中 ；综合当地社区情况制定和加强国家保护地体系，作为战胜 贫困的一种策略；确保保护地能够提高环境、经济和文化服务 并更加人性化，使保护地为大众可接近和接受。
保护坎塔布连山脉－Burgalesa山区（REC028）：根据建议， 大会敦促隶属西班牙王国把整个卡斯蒂利亚－利昂和坎塔布连 －Burgalesa山区，宣布为联合保护空间，以保证最大限度地保 护该地区生物多样性和民族遗产。
在智利的科尔科瓦多港海湾为蓝鲸建立一个海洋保护地 （REC029）：根据建议，大会鼓励智利共和国相关权利机构通过 建立一个海洋保护地实现科尔科瓦多港海湾发现的蓝鲸栖息 地的保护；为该海洋保护地制定和实施管理计划，鼓励当地 社区的积极参与。
减轻环境对“巴拿马计划”的冲突，加强邻近新公路和 其它基础设施的保护地保护（REC038）：根据建议，大会要求Me soamerican地区政府、美洲发展银行和管理综合经济的中美洲发 展银行，为环境和发展而建立的中美洲委员会，采取紧急措施 保证新公路的建设和大型基础设施建设能在“巴拿马计划” 框架下进行，减轻或补偿对环境、社会和文化造成的影响。
多瑙河生物圈保护面临的威胁（REC039）：根据建议，大 会敦促乌克兰尊重并保证提倡保护保护地的官员和个人的人权 。
大堡礁（REC040）：根据建议，大会庆贺澳大利亚最近在 大堡礁海洋保护地和世界遗产地取得的重要成就，称赞其在对 具有重要意义地区的保护方面所具有的全球性领导地位。
道路及其它基础设施建设对Darién生态系统造成的影响（ REC043）：根据建议，大会敦促巴拿马和哥伦比亚考虑和评估 尽可能多的潜在的替代方案，以实现提案中能源供给和输送的 连通性，包括直接建设高速公路的替代方案。
创建并扩大Americano（阿根廷、玻利维亚和巴拉圭）的保 护走廊（REC044）：根据建议，大会感谢并支持创建大查科Ameri cano保护走廊的建议，这将推进该地区的土地利用法规。
通过了一系列与物种有关的建议，以下为大会投票通过 的与物种相关的建议：
保护赛加羚羊（Saigatataricatatarica）（REC031－Rev1）：根 据建议，大会敦促所有国家加强并严格执法，以保护赛加羚羊 ，鼓励国家在他们各自的法律和法规之下制定现有的有关赛 加羚羊产品的商业数量的详细目录，为这些库存量建立一个注 册体系。
保护儒艮（DugongDugon）、啄木鸟（SapheopipoNoguchii）和日 本的冲绳秧鸡（Gallirallusokinawae）（REC032）：根据建议，大会 敦促日本采取环境影响评价将少数可选择的方案加以考虑，包 括不考虑在啄木鸟或冲绳秧鸡栖息地建立美国军用直升飞机场和新公路。
保护印度大鸨（REC033）：根据建议，大会呼吁印度和巴 基斯坦采取必要措施保护印度大鸨，包括建立大型避难所和/ 或社区范围内的保护地，有效地减少偷猎。
鲨鱼（REC034－Rev1）：根据建议，大会敦促国家支持制定 和采纳新的联合国大会决议禁止在国际水域范围内进行任何鲨 鱼鱼鳍的采集。
保护斯里兰卡Bandula（Puntiusbandula）（REC035）：根据建 议，大会邀请所有IUCN会员推进保护当地特有的极危的Bandula， 包括斯里兰卡公园范围之外的Bandula。
继续禁止藏羚产品及贸易（REC036－Rev1）：根据建议，大会 敦促要严格维护禁止捕猎藏羚（Pantholopshadgsoni）的禁令，禁 止出售其皮毛和产品或其它取材自该种动物的产品。大会同样 呼吁其它消费该物种的国家保证有效地执行禁止藏羚贸易的 活动。
被撤回或拒绝的提案：以下的提案被撤回：扩大承认非 政府类别的成员资格（RES003）；在多边协议会议上将当地IUCN 成员纳入代表团联盟（RES005）；建立世界保护学习网络（RES02 5）；气候变化的政策调整：配合生物多样性保护的途径（RES0 41）；捍卫安第斯山地区的保护地，反对窑矿式开采矿产（RES 045）；推广Artemiapersimilis（一种虾）的应用（RES070）；将两种 新类别包括在植物和动物物种类别体系中：具商业价值的保 护物种和破坏环境的物种（RES075）。
关于保护老虎（Pantheratigris/Pantherapantheris）的需要和建 议（REC030）被撤回。
关于使用生态和农业手段实现生物多样性保护的提案（R ES060－Rev1）被否决。
关于签署地球宪章的建议（REC03－Rev1）被改编为决议RES0 03，关于管理自然资源的提案（RES062）并入保护和可持续发展 管理自然资源的决议（RES063－Rev1）中。
IUCN相关媒体报道
路透社——11月18日，星期四，IUCN颁发的环境奖章由Tom Knudson摘取。PeterScott爵士保护美德奖于11月21日，星期日， 颁发给GeorginaMace，为了奖励她对IUCN红色名录所做出的贡献。 11月25日，星期四，JohnC.Philips纪念奖被授予AlexanderKiss，为奖 励他对CEL的贡献；AdrianPhillips，MarshallMurphree和YolandaKakabadse 分别被授予了IUCN荣誉会员称号。
闭幕式
11月25日，星期四下午，新当选的主席MohammedValliMoosa为 即将离职的主席YolandaKakabadse致辞，感谢她正确的领导，感谢 她为后人留下了一个“蓬勃发展”的机构。他还提到了他的伙 伴，主席候选人ParvezHassan，感谢他所做出的贡献，提出的 高明建议以及他对联盟所付出的无私服务及其高尚的职业道德 ；感谢即将离职的顾问委员会主席AchimSteiner，高度赞扬了秘 书处的工作能力。他还特别强调了加强联盟的重要性，特别 是联盟的委员会，他强调，必须保证从边缘国家或较贫困机 构或国家来的专家能得到加入委员会工作的机会。他进一步强 调了需要招收新会员，加强地区性进程和国家性的委员会。 在环境退化和将保护作为主流方面，他强调要将注意力转向私 营企业，需要更广泛地让私营企业参加，同时要提高公众对 联盟的认识。
MinisterSuwit说，大会的成功离不开泰国主办方付出的努力 。他祝贺MohammedValliMoosa当选IUCN下一届主席，肯定了YolandaK akabadse对保护议程所做的贡献及大力支持。他还提到了大会议 程中的一些其它事件，强调了高层圆桌会议提供的机会，特别 是湄公河地区会议；强调了生态服务所带来的益处以及将各 地区的高层代表集中在一起解决了跨地区问题的重要性。他表 达了他本人及大会对尊敬的Sirikit皇后陛下提供这次机会，使 得泰国学术界和非政府人士能与来自世界各地的专家相互交流 。
在她发言的最后部分，YolandaKakabadse告诉与会代表，8年 前她担任主席时曾提出过一项任务，即建立“具有人性化的保 护联盟”、“将充满自信的世界保护联盟留给后人”，而今 她实现了目标，她感到很满意。她提到了在她任职期间制度上 的变化，特别强调委员会的角色得到了提高。提到有所进步 的地方，她强调了委员会顾问的重要性，委员应当对会员负 责，并将重点放在建立网络、支持地区联合和将权力下放到地 区的进程上。她同样强调了观念的更新，及各界政党参与保 护活动，强调在制定和实施这些政策的过程中发动私营企业参 加的重要性。她表达了她本人对Sirikit皇后的感激之情，皇后 陛下的到来使大会倍感荣幸，Suwit部长负责了大会的主持；她 还感谢众多的与会人员，包括秘书处工作人员，委员会、志愿 者和IISD报道的工作人员，感谢大家所付出的努力。
在游行观赏演出中，IUCN工作人员在一录像节目中向Yoland aKakabadse告别，影片中包括了她个人和职业生涯的一些图片， 采访了她的家庭以及IUCN工作人员。下午3点58分Kakabadse宣布大 会闭幕。
即将召开的会议
联合国气候变化框架公约缔约国大会（UNFCCC）：将于2004 年12月6－17日在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。缔约国大会将继 续进行与公约和《京都议定书》有关的谈判。更多相关信息请 联系：联合国气候变化框架公约秘书处
电话：＋49－228－815－1000；
传真：＋49－228－815－1999；
E－mail：ssecretariat@unfccc.int；
网址：http://unfccc.int/meetings/cop_10/items/2944.php
生态系统水资源供给研讨会：将于2004年12月13－14日在瑞 士日内瓦举行。研讨会将制定在第十三届联合国可持续发展 委员会上将要发表和提交给2006年第四届UNECE水资源大会的改进 综合政策和策略的建议。
更多的相关信息请联系水资源大会秘书处
电话：＋41－22－917－2373；
传真：＋41－22－917－0107；
E－mail：water.convention@unece.org；
网址：http://www.unece.org/env/water/meetings/ecosystem/seminar.htm
岛屿生物多样性专家技术特别小组会议：将于2004年11月1 3－17日在西班牙CanaryIs.加那利群岛举行。
更多的相关信息请联系CBD秘书处
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/doc/meeting.aspx?mtg=TEGIB－01
珊瑚保护研讨会：将于2004年11月16－17日在英国伦敦举行 。会议目的在于制定更广泛的包括各种学科对各种有关珊瑚保 护问题的观点、看法和解决方案。更多相关信息请联系：Debo rahBody，ScientificMeetingsCoordinator；
电话：＋44－207－449－6227；
E－mail：deborah.body@zsl.org；
网址：http://www.zsl.org/press/pml_0000001642.html
小岛发展中国家持续发展巴巴多斯岛行动计划国际会议 十年回顾：将于2005年1月10－14日在毛里求斯路易港举行。在此 之前，即2005年1月8－9日将会举行一场非正式磋商会议。更多 相关信息请联系DianeQuarless，英国可持续发展部，SIDS联盟：
电话：＋1－212－963－4135；
传真：＋1－917－367－3391；
E－mail：Mauritius2004@sidsnet.org；
网址：http://www.un.org/smallislands2005/
世界减灾大会：峰会将在2005年1月18－22在日本Kobe－Hyogo 召开。更多信息请联系：HelenaMolinValdes，国际降低灾难策略 高级官员；
电话：＋41－22－917－2776；
传真：＋41－22－917－0563；
E－mail：molinvaldes@un.org；
网址：http://www.unisdr.org
国际生物多样性大会：科学与管理：此次大会由联合国 教科文组织、法国科研与新技术部主办，将于2005年1月24－28日 在法国巴黎举行。更多相关信息请联系：
E－mail：biodiv2005paris@recherche.gouv.fr；
网址：http://www.recherche.gouv.fr/biodiv2005paris/en/index.htm
拉姆萨公约第十二次科学技术座谈小组（STRP）会议：会 议将于2005年1月1－4日在瑞士格朗特举行，更多信息请联系： 拉姆萨公约秘书处；
电话：＋41－22－999－0170；
传真：＋41－22－999－0169；
E－mail：ramsar@ramsar.org；
网址：http://ramsar.org/w.n.strp－datechange.htm
2005年亚洲湿地座谈会：会议将于2005年1月6－9日在印度Bh ubaneswar举行。讨论会旨在增强所有利益相关者之间的合作，以 取得亚洲和太平洋湿地的合理使用。更多信息请联系：亚洲 湿地座谈会秘书处；
电话：＋91－674－243－4044；
传真：＋91－674－243－4485；
E－mail：ajit@chilika.com；
网址：http://www.aws2005.com/index.htm
生物多样性公约SBSTTA－10：生物多样性科学技术及技术顾 问附属机构第十届会议（SBSTTA－10）将于2005年11月7－11日在泰 国曼谷举行。更多信息请联系：生物多样性秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
第三届开放式评估与利益分享特别工作小组会议：该小 组会议暂定于2005年1月14－18日在泰国曼谷举行。更多信息请联 系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/doc/meeting.aspx?mtg=ABSWG－03
第23届联合国环境规划署管理委员会/全球部长环境论坛 （UNEPGC－23/GMEF）：将于2005年2月21－25日在肯尼亚奈洛比举行 。更多信息请联系：BeverlyMiller，联合国环境规划署管理委员 会；
电话：＋254－2－623431；
传真：＋254－2－623929；
E－mail：beverly.miller@unep.org；
网址：http://www.unep.org
保护地自由讨论会特别会议工作组：会议暂定于2005年4月 18－22日在意大利举行。更多信息请联系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
第五届联合国森林论坛（UNFF－5）：会议将于2005年5月16 －27日在纽约举行。大会将总结联合国森林论坛五年的计划要 求。更多信息请联系：ElisabethBarsk－Rundquist，UNFF秘书；
电话：＋1－212－963－3262；
传真：＋1－917－367－3186；
E－mail：barsk－rundquist@un.org；
网址：http://www.un.org/esa/forests
外来入侵种国际法规框架差距与矛盾专家组CBD特别会议 ：将于2005年5月16－20日在新西兰奥克兰举行。更多信息请联系 ：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
喀他赫纳协议缔约国大会/MOP－2：喀他赫纳协议缔约国大 会生物安全大会第二次会议（COP/MOP－2）暂定于2005年6月13－1 7日于加拿大蒙特利尔举行。更多信息请联系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
共同生存2005——第一届生物多样性价值与人类健康国际 大会：将于2005年8月23－25日在爱尔兰Galway举行。更多信息请联 系：ElizabethDippie；
电话：＋353－9176－5640；
传真：＋353－9176－5641；
E－mail：info@cohab2005.com；
网址：http://www.cohab2005.com/summary.htm
CBD履行情况考察工作小组会议：暂定于2005年9月5－9日在加 拿大蒙特利尔举行。更多信息请联系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
千年峰会最高会议：联合国大会最高层的全体会员大会 第60次会议将在千年峰会所取得成果的基础上，于2005年9月14 －16日在美国纽约的联合国总部举行。最高会议将评估联合国 千年宣言制定的计划和承诺。更多信息请登陆：http://www.un－ ngls.org/MDG/unaction.htm＃d
第八届世界原野大会：将于2005年9月30日至10月6日在美国 阿拉斯加州安克雷奇举行。会议主题为“原野与人类——地球 上的伙伴关系”“Wilderness,WildlandsandPeople－APartnershipfor thePlanet"。更多信息请联系：世界荒地大会秘书处；
E－mail：info@8wwc.org；
网址：http://www.8wwc.org/
CCD缔约国大会第七次会议：将于2005年10月17－28日在德国 波恩举行。大会将审议2006年至2007年的议程及预算、地区性合 作单位、CCD有关的执行机构与设备状况。更多信息请联系：UN CCD秘书处；
电话：＋49－228－815－2802；
传真：＋49－228－815－2898；
E－mail：secretariat@unccd.int；
网址：http://www.unccd.int/main.php
第一届国际海洋保护地大会：将于2005年10月23－27日在澳 大利亚季隆举行。更多信息请联系：大会组织者；
电话：＋61－3－5983－2400；
传真：＋61－3－5983－2223；
E－mail：sm@asnevents.net.au；
网址：http://www.impacongress.org/
拉姆萨公约缔约国大会第九次会议：将于2005年11月7－15 日在乌干达坎帕拉举行。更多信息请联系：DwightPeck，通信干 事；
电话：＋41229990170；
传真：＋41229990169；
E－mail：peck@ramsar.org；
网址：http://www.ugandawetlands.org/Cop9/index.htm
保护地自由讨论会第二次特别会议工作组：会议暂定于2 005年11月28日至12月2日在加拿大蒙特利尔举行。更多信息请联 系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/doc/meeting.aspx
CBDSBSTTA－11：生物多样性科学技术及技术顾问附属机构 第十一届会议（SBSTTA－11）将于2005年12月5－9日在加拿大蒙特 利尔举行。更多信息请联系：CBD秘书处；
电话：＋1－514－288－2220；
传真：＋1－514－288－6588；
E－mail：secretariat@biodiv.org；
网址：http://www.biodiv.org/meetings/default.aspx
第四届世界水论坛：面对全球挑战的地区性行动计划： 大会将于2006年3月16－22日在墨西哥墨西哥城举行。
更多信息请登陆：http://www.worldwaterforum4.org.mx
译自国际可持续发展研究所(IISD).IUCNCongressBulletin.Vol. 39No.M15.2004.
来自IUCN第三届世界自然保护大会的报道
保护主义者通过贸易推动生物多样性保护
2004年11月17日－25日，IUCN第三届世界自然保护大会的4800 多名与会代表相聚在泰国曼谷，重新思考和调整了生物多样性 保护工作。在与贸易相关的决议中，大会呼吁基于权利的保 护方式，推动食物主权（FoodSovereignty）运动和为了公共利益 保护水资源，并把对改善特别贸易不良影响的关注融合到一些 成员国的提案中。为了排解对遗传修饰生物体（GeneticallyModi fiedOrganisms）影响的恐惧，大会通过了两项决议，呼吁获取更 多的关于GMO的可靠知识，并在其被证明安全以前暂时采取禁止 措施。同时，IUCN也倡导在东盟地区乃至全球与非法野生生物 贸易进行斗争。
保护、贫穷和人权
在本届世界自然保护大会中，很多提案采纳了本届大会 的主题“人与自然——唯一的世界”，呼吁在保护行动中更多 地考虑减轻贫困和保护人权。但也有观点认为对减轻贫困和 发展的关注可能分散IUCN的使命，与会者同意生物多样性保护 不能忽视发展的需要，并呼吁采取一种综合方法。在这方面， 大会决议案CGR3.RES065－REV1鼓励IUCN在其总体使命框架范围内考 虑有关环境和贫困的人权问题。
大会认为食物主权（FoodSovereignty）“不是反对贸易，而 是提倡一种国际农业贸易体系，这种体系优先发展为当地市场 进行的生产而不是出口贸易”，并承认“地方居民”对食物 的权利。大会各成员国接受了决议案CGR3.RES067－REV1，呼吁各国 、各国际组织和机构一起合作来倡导食物主权。决议案CGR3.RE S010－REV1《为了公共和生态利益而保护地球水资源》督促IUCN总 裁采取行动来确保“通过多边的、地区的或双边的贸易和投 资协议来维持各国政府为了人类和自然的目的来保护水资源的 能力”。世界贸易规则可能产生的不良影响的参考文献在两 个决议的修订过程中都被删除了。
预防和风险管理
大会意识到：预防原则的实施给环境管理提出了严峻的 挑战，大会建议CGR3.REC008－REV1呼吁在加强保护和可持续发展 方面，开发该原则适当的和有效的管理工具。最初的提案提倡 在与经济发展和减轻贫困相协调过程中小心的、基于评估的 应用预防原则，这一点被联络组作了非常大的改变。在预防原 则应用上，决议案CGR3.RES011－REV1呼吁在证明遗传修饰生物（G MOs）对生物多样性、人类和动物健康的安全性以前，应暂时禁 止将GMO释放到自然环境中。一些成员国，包括欧盟和日本， 强烈反对采纳该建议，认为应针对具体案例来决定GMO的引进。 决议案CGR3.REV061－REV1《遗传修饰生物和生物多样性》进一步 倡议一个，包括与GMO有关的，指导IUCN各成员国生物多样性和 自然保护的行动方案。
野生生物贸易
尽管野生生物贸易是非法的和不可持续的，但国际上商 业化的野生生物贸易和野生动物制品交易正在快速增长。决议 案CGR3.RES072呼吁即时的、合作的国际努力来解决该问题，并督 促各国加快国际公约的批准实施，特别是濒危野生动植物物 种国际贸易公约（CITES）。认识到在保护、健康和安全以及全 球野生生物贸易影响之间的联系，决议案CGR.REC025－REV1另外提 出了控制全球野生生物贸易的行动方案和建议。像TRAFFIC一样 ，一个由IUCN和世界自然基金会合作来对抗野生生物贸易不良 影响的项目——有关呼吁鲟鱼、羚羊和鲨鱼等特定物种贸易控 制的决议案也获得批准。
国际贸易和生物多样性
IUCN也通过了2005－2008年阶段性行动计划，将人口动态、 消费格局、不平等、市场失败和政策扭曲作为可持续发展面临 的5大潜在威胁，并进一步提出多边框架协议，如世界贸易组 织（WTO）在生物多样性和可持续发展上具有关键影响力。针对 这些影响，该行动计划提出了进一步改善对市场、机构和社 会经济因素如何激励和反激励生物多样性保护和可持续利用作 用的理解，一些非环境问题国际组织，如世界贸易组织应推 动生物多样性保护，并将可持续发展标准整合到地区贸易协定 中。IUCN环境、经济和社会政策委员会（CEESP）在新的条例中 为其环境、贸易和投资工作组（GETI）提出了专门的行动方案 ，来改进经济政策和贸易、市场和生物多样性保护之间相互支 持性和统一性。一项关于IUCN贸易和投资政策问题的提案呼吁 将其更好地整合，并列举其能力。但由于程序问题，该提案没 有被列入议程。
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