无处藏身：苏门答腊虎的贸易

ChrisR.Shepherd,TRAFFIC 东南亚高级项目官员

　　印度尼西亚就要失去她唯一仅存的老虎物种--苏门答腊虎--如果不阻止非法的普遍的老虎器官贸易和对动物栖息地猖獗的掠夺的话。
　　2004年3月，由TRAFFIC和WWF发布的关于苏门答腊虎贸易的一份新的报告表明：在1998年至2002年之间的每年有多达50只的苏门答腊虎被偷猎。最新的可靠数据显示仅有400到500只的老虎生存在苏门答腊岛的原野丛林中。

(c)chris Shepherd/TRAFFIC Southeast Asia

　　报告揭露了这一濒临灭绝的物种遭到职业和非职业的猎人们无情的猎杀。猎杀是因为在印尼国内有一个坚实的贸易市场做驱动，这个市场是贸易虎皮和其它老虎器官的，特别是作为战利品，小饰物以及纪念品的虎爪和虎牙。在苏门答腊，老虎器官很容易从经销商那里找到货源，有许多是甚至公然的展示出售。
　　TRAFFIC的调查员在他们调查的24个城镇中的17个发现有老虎产品，在曾经到访过的453个店铺的百分之二十也看到老虎商品售卖。这份报告同样也揭露了将苏门答腊虎器官出售到亚洲其他地方的非法国际贸易。
　　要拯救苏门答腊虎，改进强制执行手段是至关重要
的。首先，要采取行动抵制在上述报告中最为突出的老虎贸易市场、贸易中心以及零售渠道，特别是在苏门答腊岛北部。要急需建立起更多的专门抵抗偷猎的小组。
　　丧失栖息地对于苏门答腊虎是另外一个重大的威胁。苏门答腊的低地森林，也就是老虎的主要领地正逐渐消失，这使得老虎经常游荡在当地的村庄中而被捕获和猎杀。由于仅存几百只苏门答腊虎，人们担心他们会遭受和印度尼西亚另外两个老虎物种--巴厘虎和爪哇虎同样的命运，这两种老虎已分别于20世纪40年代和80年代灭绝。
　　2004年3月，CITES常务委员会的一次会议上，仔细审查印尼在解决老虎贸易对苏门答腊虎的威胁方面所取得的成就。委员会同意他们将在第13次缔约国大会上报告先前接受CITES技术性的和政治性的老虎保护代表团审查的范围和老虎产品消费国家所取得的进展，特别是在执行这些使团所提出的建议方法方面。报告也包括对没有取得进展的地区提出适当可行的方法。
　　TRAFFIC强调，他们所关注的是在执行CITES提出的诸如在东亚和东南亚有老虎的国家建立专门的保护老虎强制执行小组的建议方案方面没有取得进展。除非国际社会能够提供长期的资金支持和技术援助，否则被CITES老虎保护代表团审查的国家中的许多政府无力执行所有的建议方案，也无法保证执行所有活动。
　　迄今为止，TRAFFIC报告的调查结果显示了在苏门答腊岛老虎贸易的范围和组织结构，并且也增加了TRAFFIC在老虎贸易方面的广泛工作。这将帮助指导如何保护这种濒临灭绝的大型猫科动物。

　　索取报告，请联系TRAFFICE东南亚，或者浏览http://www.traffic.org/sumatrantigers.pdf.
　　　　该研究及报告由21世纪老虎和WWF英国提供资金
译自：DISPATCHES,no.22.

给中国的管理者提供ETIS培训援助

徐宏发，TRAFFIC 野生动物贸易项目协调员，TRAFFICE 东亚－中国

　　TRAFFIC东亚和中国政府正努力加强在中国实施CITES大象贸易信息系统（ETIS）。2004年4月，执法培训研讨会分别在河南和上海召开。TRAFFICE参加了这两个会，就ETIS运用了培训模式提供了培训，这些模式现在已经被翻译成中文。
　　ETIS，由TRAFFIC发展起来并且由它扶持，是两个在CITES赞助下操作的监控系统之一，为了追踪非法的大象贸易。TRAFFIC东非和南非于2001年编制了一套特殊培训材料--ETIS行动工具包，就如何通过国家之间的合作保证大象被捕获的信息和调查成为数据库的一部分，为政府机构提供详尽的指南。培训如何填写ETIS特别的报告表格能保证流畅的数据资料流程，并且能够利用可靠数据分析以后的非法贸易的模式和趋势。
　　自1998年起，抓捕大象的情况在世界各地不断发生。迄今为止，ETIS包括将近9000条大象被捕获的记录。这些数据意味着超过150个国家涉及非法象牙贸易。2002年，ETIS呈交给CITES第12次缔约国大会的第一份深入的数据分析证明：非法象牙贸易与国内大规模的象牙市场的存在和不得力的执法直接关联。在非洲和亚洲国家，这些市场从1996年来就变得越来越活跃，现在已经占全世界获取象牙的最大数量。
　　在第12次缔约国大会上的ETIS分析数据中，中国也认为是一个主要关注国。令人鼓舞的是，我们注意到中国政府已经对此做出反应，通过保证法律法规等手段的建立以及正确实施来控制中国国内的象牙贸易。此后，中国政府已给ETIS提供了近来被捕获老虎的大量数据，并且继续努力阻断象牙流入中国。
　　TRAFFIC意识到这些国家可能需要支持和援助以便更有效的实施法律法规手段。通过提供所需和适当的培训和教材，TRAFFIC继续就能力建设计划与这些国家的政府紧密合作。在这点上，TRAFFIC东亚办事处和中国的CITES管理机构一起合作制作了一个中文版本的ETIS培训配套教材，并且将ETIS部分计划融入到全国执法培训研讨会。
　　2004年4月7日，来自31个省（市、自治区）和CITES的17个分支机构及林业部门70多人，其中包括中国的高级官员，聚集一堂参加在河南召开为期三天的研讨会。这是2004年在中国与TRAFFIC协作开展的三个项目中的第一个。TRAFFIC提供了关于ETIS实际的培训并开办了讲座，在培训课程接近尾声的时候，许多出席者都提供反馈信息表示，明确认识到在中国加强CITES行动的重要性和价值，并定期系统地向ETIS报告相关大象贸易信息。
　　4月13日，第二次ETIS研讨会在上海--中国的象牙贸易的“热点”地区召开，同时出席的有来自毗邻城市苏州、南京，还有安徽、江苏和浙江省的参加者。出席者大部分是海关官员，但也有其他相关部门包括来自几个省的反走私小组的人员。在两次会议上，都分发了中文版本的ETIS配套培训教材CD光碟，这些光碟都由RuffordMauriceLaing基金会慷慨赞助。ETIS第三次培训课程将与CITES管理机构和海关总署协作，在2004年10月之后召开。

　　更多关于中国ETIS信息，请联系 TRAFFIC 东亚办事处
译自：DISPATCHES,no.22.

推动更加紧密的 CITES－CBD 协作

Teresa Mulliken，研究与政策协调员，TRAFFIC 国际

　　濒危野生动植物物种国际贸易公约（CITES）与生物多样性公约（CBD）有许多相同之处。它们都是为处理野生物种的利用和贸易问题而设，都是将世界上多数国家作为它们的成员，都与对方合作得不够多。基于对双方在国家内和国际水平上在执行方面合作较少的考虑，TRAIFFC、IUCN和FFI决定组织一个专家工作组来探索在操作方面提高两者协作的方法。
　　由于主要得到德国自然保护同盟会（BfN），德国技术合作社（GTZ），联合国规划署（UNEP）的环境公约部，英国环境、食品和农村事务部门（Defra）的支持，“提高CITES－CBD合作与协调”的研讨会得以于4月20日至24日在德国的Vilm小岛上举行。研讨会组织者也非常感激研讨会指导委员会的成员以及CITES和CBD秘书处的努力，他们一起协作制定了研讨会议程并参见会议。
　　来自20多个国家以及不同背景的与会者认为，CITES－CBD应在野生资源的可持续利用的背景下实施，并在保护措施、获取和利益分享的基础上，将栖息地和物种联系起来。
　　工作组和全体出席的会议上讨论的结果是就CITES、CBD在国家和国际水平上加强更多协作的一系列建议达成了共识。建议包括加强国家CITES－CBD执行机构和委员会及缔约国大会决策机构间合作的机制，提高野生物种利用和贸易的经验及信息共享。
　　现在面临的问题是要保证我们在Vilm所学和所得到的动力不会丧失。爱尔兰政府，代表欧盟其他成员国，已经迎接挑战并跨出了重大的一步，在CITES第13次缔约国大会上提交了一份研讨会报告以供参考。但愿在下次的CBD科学、技术和科技建议这个附属机构的会议上，也能有类似的报告递交上来。来自一个与会者的消息证实他们已经努力将研讨会结果在全范围内公布。TRAFFIC，担任研讨会指导委员会的主席一职，也将继续推动旨在提高CITES－CBD更佳协作的所做出的各种努力。

　　译自：DISPATCHES no.22.

 

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