我们向地球上的所有保护地发出全球性宣言
我们,参加第五届世界保护地大会的3000名代表,宣扬、关注并呼吁对保护地采取紧急行动。我们注意到那些最具有艺术灵感和激情的地区,那些对物种和生态系统最有威胁的地区,那些食物、空气和水卫生条件最差的地区,那些气候稳定基础最好的地区,文化和自然遗产价值最高的地区,以及那些最值得人类社会特别关注的地区。我们为保护地的利益采取紧急行动,以便让这些利益能够得到保护,并得到平等的共享。
我们是谁
我们是由资源管理者、科学家、公务员、企业领导者组成的集体成员。我们包括了大小不一的、国际国内的非政府组织的领导,我们包括了乡土的和弱势的群体以及当地的居民社区。我们包括了来自154个国家主要城市中心的较小社区的男女老少不同的群体。我们共享来自于地球退化土地上的广泛经验。我们代表了地球上各个角落的人们日益期待的声音!
迅速变化的世界
我们看到:身处周围的一切都在发生剧烈的变化,例如:气候的变化、陆地景观和海洋景观的破坏、外来物种的扩散。我们看到:全球化,城市化,分散化,人口的增长,食物、木材、燃料和用水等需求的增加。我们看到:生物多样性、文化多样性的丧失,生态系统被作为地球至关重要的机体功能正在逐渐失效。我们看到:生活在贫困线上的30亿人口,每天都在为生存而斗争。我们看到:地球表层的变化,社区的领导者们过多过重地被社会的巨大需求所困扰,以至于难以保育地球生命的支撑系统。
保护地的新典范
在世界的变化中,我们需要一种新颖的、变革的方法来对待保护地,拓展它们在保护和发展进程中的角色。这种方法需要坚持和提升我们的保护目标,平等地使这些目标与所有相关者的利益相一致。通过这种方式,使保护工作与生命支撑系统的维护和可持续发展融为一体。我们看到,保护地作为建构这个统一体的重要工具是有效的和具有合理价值的。我们看到,保护地作为跨届受益的提供者超出了保护范围的界线,超出了国土的边界,超出了社会、性别和代际的范畴。
缘何宣扬
我们宣扬,神奇的自然和文化多样性所具有的福利、智慧和知识可以进行保护和可持续利用。
我们宣扬,我们保护具有生物多样性的保护地,是为了保护它自身的价值,保护它作为公共物品的价值,保护它作为地方生活资源的价值。
我们宣扬,保护地是生态系统物质和服务的提供者,也是净水、保护鱼类、预防水灾不可替代的资源,还是减缓气候变化的场所。
我们宣扬,面对迅速的、可能是灾难性的生态变化,保护地可以作为生命的避难所。
我们宣扬,保护地可以作为减缓贫困、发展经济的贡献者,也可以作为人类生活的提供者和支撑者。
我们宣扬,保护地可以作为生命课堂,在这个特殊场所,人们可以寻找他们的根源,文化、价值和知识系统一代接一代地被传承下来。
我们宣扬,保护地作为友谊及和平的促进者,也可以作为共享跨境公园资源的公共场所。
我们宣扬,这是人类社会历史中最大的土地利用方式的倡议之一,这个具有约10万个保护地的全球系统,在过去的20年中使世界保护地的数量增长了3倍。
我们宣扬,当地社区、乡土居民、政府、私人企业、志愿者组织成功的保护工作及其所付出的努力,从不同角度上共同使保护地成为人们体验自然、文化和精神享受的场所。
缘何关注
我们关注到,很多不可替代的、生物多样性正在受到威胁的地区尚未得到保护。
我们关注到,很多经当地社区、移民和乡土居民保护多年的地方尚未得到认同、保护和支持。
我们关注到,保护地之外的野生和自然地区在过去的20年里缩减了一半,进而,生物多样生面临着大量消失的威胁。
我们关注到,很多已经公布的保护地只是停留在纸上而不是落实在行动上,特别是在发展中国家和海洋领域。
我们关注到,尽管12%的世界土地得到了保护,然而仅有不足1%的海洋、海域和海岸处于保护状态,而且面临着过度捕渔和丧失丰富的生物多样性基因库的危险。
我们关注到,淡水生态系统,包括对维护地球生物的重要因素——天然水库,大部分没有得到保护。
我们关注到,保护地常常是海洋退化中的一个孤岛,忽视了由河谷、迁徙走廊和丰富的海洋生物构成的天然生命线。
我们关注到,发展规划没有包括对保护地的关心。
我们关注到,虽然保护地使全球受益,但很多保护地的费用使当地特别是贫穷社区不堪重负,这一现象没有得到重视。
我们关注到,虽然保护基金得到了有效的募集,但常常是不可行的,有时是误导的。
我们关注到,保护地内和保护地周围资源的过度开发还在得到鼓励。
我们关注到,现有保护地每年还存在约250亿美元的缺口,还不包括扩大保护地系统的资源需求。
我们关注到,很多保护地的实践者缺乏了解技术、知识及其需要学习的课程,缺乏有效的和可行的管理范例。我们关注到,年经一代参与保护地新议程的能力尚未得到有效发挥。
我们关注到,人类减少气候变化的威胁使过去的成就暗淡,也使将来的努力面临着挑战。而且世界尚未开始持续减少“温室效应”的行动。
我们关注到,我们正面临着将要关闭机会的窗口。如果现在我们不能采取行动,我们将失去最后的机会,即推动将丰富的自然和文化遗产流传给后人的机会。
行动的呼吁
我们紧急呼吁,保护地在实施《21世纪议程》、《约翰内斯堡实施规划》、《生物多样性保护公约》、《预防沙漠化公约》、《拉姆萨公约》、《世界遗产公约》和全球性协议的不可替代的作用。
我们紧急呼吁,确保全球化和贸易公约不得阻碍保护地实现它们标准目标的能力。
我们紧急呼吁,建立和强化政策、法律和公约框架,以保证保护地系统的责任和透明度。
我们紧急呼吁,扩大和强化世界范围内的保护地系统,并优先将减少和消除对生物多样性、自然和文化遗产的威胁作为基础。
我们紧急呼吁,保护具有代表性的生态系统、栖息地和物种,以保护反映地球自然状态的不可替代的结构。
我们紧急呼吁,对保护地网络的选择、设计和管理,建立恢复能力,保证在人类减缓气候变化中的生存能力。
我们紧急呼吁,要保证在总体发展进程中的主要保护地能够得到政府、社区和私人企业等各个方面的广泛支持。
我们紧急呼吁,资金和技术资源的流动,能够实施《非洲保护地优先发展》和《非洲保护地信用基金》项目。
我们紧急呼吁,超级企业能够发挥他们的作用,关心保护地的管理。
我们紧急呼吁,建立人与保护地不可分割的联系,以保护男人和女人的权利、利益和愿望。
我们紧急呼吁,当地社区、乡土居民和移民参与到保护地的建立、管理之中。
我们紧急呼吁,保护地的管理需要年轻一代的参与,并使他们明白他们在保护地未来中的合法利益。
我们紧急呼吁,确保受益于保护地和受保护地影响的人们有机会参与相关决策,完全尊重他们的人权和社会权利,使决策具有公正、平等的基础。
我们紧急呼吁,保护地的管理要致力于减少而不是加重贫困。
我们紧急呼吁,保护地要与乡土居民和当地社区共同管理,共享利益。
我们紧急呼吁,要改革保护地的管理,包括制定兼容的、联合的和共管的战略。
我们紧急呼吁,要认识、强化、保护和支持社区保护地区。
我们紧急呼吁,要提供足够的资金、基础设施、材料资源,用以保护和强化保护地系统。
我们紧急呼吁,要认识到保护地对当地、国家和全球经济的明显价值,要积极增加投资和融资。
我们紧急呼吁,要改革和丰富收入渠道,以便使可预见的投资回报用于生态系统的物质和管理需求。
我们紧急呼吁,调整平衡保护地保护机制的不利因素。
我们紧急呼吁,提高保护地管理者的能力,以不受信息服务和技术的局限。
我们紧急呼吁,重视并使用所有有关保护地的知识体系,不管来自科学的,还是来自传统的。
我们紧急呼吁,交流和教育将有助于改进和扩大保护地的支撑体系。
我们承诺
如果我们忽视保留开放式的对话渠道,那么我们的宣言将会失败。这种对话是在不良的气候条件下产生的,因此,需要信用和信誉。最后我们承诺建立理解型的合作关系。我们承诺支持和拥护所有的公约。我们承诺,要共享可持续发展的观点,使人类的发展依托于与自然的合作关系上。我们承诺我们将保护地以及值得保护的遗产,完整地流传给后人。
| 总第22期 | 2003年12月 | 返回本期目录 |
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