来自在中国的国际组织消息
美国大自然保护协会（TNC）及其入侵物种活动的简要介绍
万旭生
美国大自然保护协会（TNC）成立于1951年，是一个主要的国际保护组织，总部设于美国华盛顿。其任务是保护植物、动物和自然生物群落，通过保护它们赖以生存的陆地和水体来展现地球生命的多样性。
TNC是最大的一个致力于保护世界生态系统的非盈利性的非政府组织。在美国，该组织有100万名成员。TNC现在拥有并管理着大约1 600个美国的自然保护区，并同全世界的合作伙伴一起保护着总面积为8
000万英亩的生物多样性热点地区。
TNC于2001年启动了外来入侵物种项目（ISI），目的是减少和管理外来入侵物种给全世界生物多样性所带来的威胁及其伴随的社会成本。
TNC已经与政府部门、国际组织、当地合伙人和不同国家的社区展开了密切的合作，致力于共同完成下列关于入侵物种问题的目标：
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每一个有TNC积极活动的国家都采取了一些措施来预防新的有害入侵物种，并控制重要的现有物种，这些措施在某种意义上等同于新西兰的现有政策——高水平标准！
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拥有并利用相关工具、技术和信息来充分预防、探测、评估和管理入侵物种，最终使得入侵物种不再导致生物多样性的破坏。
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对所有的生态区和保护区域都进行正确的风险评估，评估入侵物种（所有分类单元）对保护目标构成的威胁。
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在陆地和工作区范围内预防新的有害外来物种的引入。
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尽快探测和控制新的入侵种种群的建立，尽量减少陆地、工作区和保护区范围内的生物多样性损失。
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确定和控制威胁性最大的入侵物种，尽可能地减少和改变保护区内的生物多样性损失。
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普通大众认识到此项事宜的紧迫性和严重性，并定期采取行动预防和管理入侵物种。
嘉道理农场暨植物园，香港（KFBG）
陈辈乐 吴世捷
嘉道理农场暨植物园（KFBG）成立于1951年，致力于为二战之后从中国大陆大量逃往香港的贫困侨民提供农业帮助。20世纪90年代，KFBG的重点开始转移到保护和教育上。华南生物多样性保护计划（SCBCP）开始于1998年2月，目的是帮助尽量减少华南地区森林的生物多样性损失，尤其是广东、广西和海南省。
在与中国大陆合作者的合作过程之中，KFBG通过在50多个自然保护区和林区进行快速调查收集了重要的生物多样性信息。我们的野外资料已经经过编辑，并作为系列生物多样性评估报告出版了，这些资料也有助于全球、地区和国家的评估和规划。自2000年开始出版双语保护通讯（《森林脉搏》），其目标是华南及其附近的读者。这些出版物都分发给该地区的环境保护者和教育工作者。
KFBG在华南展开了几个小规模的保护和环境教育项目，主要在森林自然保护区及其周围地区。为了提高内地年轻生态学者们的能力，还自1999年开始为中国高等院校从事野外研究的研究生提供“生物多样性奖学金”。同时KFBG还为国合会的一些会议和出版物提供了信息和经费。
目前，KFBG正打算扩大它在中国环境保护和教育方面的影响。
KFBG的总部在中国最重要的贸易中心——香港，其成员已经获得了关于大量外来入侵物种的重要知识，并能够在中国的早期探测和预警系统中起着重要的作用。
Josef Margraf
在保护中国西部和南部生物多样性的计划之中有一个多方合作的活动已经开始启动。第一次利益分享者磋商使得大量欧盟成员国和国际组织强烈地想参与该计划。该计划开始于2003年3月，国家环保局做了一个自我评估，并将为了保护中国的自然、医药和农业生物多样性制订一个大型的多捐款人的方案。
生物多样性保护是一个涵盖面非常广泛的技术事宜，从农业和医药生物多样性到与贸易和旅游相关的事宜。因此，一个综合的计划可以增强专业性、有效性和对一致方针的认可。该方针是与来自欧盟成员国和国际组织的专门的合作机构一起制订的。
中国的欧盟代表团认识到这一事实，开始在一个多捐款人的途径上进行协调，并对共同投资和联合执行做好安排。
该途径适应中方合作者的执行情况。在这里，国家环保局被授权与其它相关机构进行合作。因此，国家环保局将有权执行生物多样性计划。第一步，国家环保局的一次全国能力自我评估确定了该机构需要有效地执行该计划。此次自我评估将为2004年正式开始执行的中国西部和南部生物多样性保护计划奠定基础。
在欧盟新的管理规定下，将不再有更多的PMO管理这些项目，国合会生物多样性工作组在今后的计划之中的潜在作用已经经过商讨。汪松教授提出了国合会地方化的主题。
为欧盟合作生物多样性计划投资的合作者（2003年2月）包括：
德国大使馆（农业生物多样性保护）
英国大使馆（生物多样性与贫困之间的联系）
Hanns-Seidel基金会（土地改革）
FAO（水产和农业生物多样性）
IUCN（湄公河流域发展）
UNDP（国家环保局全国能力自我评估的联合投资合作伙伴）
世界银行（生物多样性与生产之间的联系）
TRAFFIC（濒危物种贸易）
WWF（气候变化对生物多样性的影响）
琥珀基金会（生态农业）
CI（对面临危机的生物多样性热点地区的保护国际）
提倡符合生物多样性计划概念的提案将确定与成员国和国际组织合作的最终合作伙伴。合作者必须自己具有足够的资金（不得低于100万欧元）用于与生物多样性相关的活动。欧盟的投资额最多占全部预算的50%。
与UNDP和GEF共同合作的国家环保局全国能力自我评估将于2003年3月正式开始。2003年6月完成《欧盟投资生物多样性计划筹资提案第一草案》。2004年1月申请该提案。2004年底开始执行，持续3～8年，期限取决于来自国际合作者的共同投资。
GEF/UNDP/中国政府关于湿地生物多样性保护和可持续性使用的项目
Andrew Laurie
GEF/UNDP/中国政府关于湿地生物多样性保护和可持续性使用的项目已经开展了三年。该项目的总目标是通过“缓解威胁湿地生物多样性的因素，促进湿地内和周围地区的可持续性发展，促进将保护与发展进程融为一体的国家能力”来“确保保护中国的具有全球重要性的湿地生物多样性”。四个被选为示范地点的是黑龙江的三江平原、湖南的洞庭湖、四川和甘肃的若尔盖沼泽以及江苏的盐城海岸。国家林业局负责执行该项目。
在该项目执行三年之后进行了一次中期审核，之后该项目就被重新设计了。这就提供了一个机会来考虑那些没有在以前的设计文件之中提到的外来入侵物种。
建议的新方案既包括计划又包括管理，也涉及更多的分散该项目规划和管理（和责任）到省级水平和湿地水平，更加强调生态系统（不同于自然保护区）水平的活动，加强政策和制度上的合作，提高政府合作投资与GEF和AusAID投资活动之间的协调性。
以下是7个被提议的部分：
1.
在四个湿地建立基本自然保护区的能力
2.
制订洞庭湖生物多样性基本监测规划
3.
制订若尔盖沼泽宣传教育和地方参与计划，旨在将生态/生物多样性事宜融入重要的经济发展计划和放牧管理政策之中
4.
制订宣传教育和技术咨询的方法，旨在将生态/生物多样性因素融入到三江平原的水资源恢复计划之中
5.
为盐城和大风自然保护区制订可持续性环境教育方法
6.
加强省级协调自然保护区执行的能力、政策制订的能力和学习成功方法的能力
7.
加强国家制订政策和指导方针的能力和协调自然保护区发展的能力
在任何地方，外来入侵物种都是需要考虑的重要因素。尤其令人担心的是在盐城互花米草（Spartina alterniflora）似乎正在限制黑嘴鸥（Larus saundersi）的繁殖栖息地，以及为发展畜牧业的草种、恢复若尔盖退化土地用的树种、几乎所有饲养鱼类、以及洞庭湖和盐城的外来螃蟹和小龙虾。
该项目可以促进外来入侵物种控制的工作，通过调查和监测提供信息，将外来入侵种内容加入到宣传教育活动、环境教育计划和保护区以及更广泛的生态系统规划文件之中。还可以通过在以上计划6和7中增加外来入侵物种的因素在政策和立法水平上给予支持。
| 总第21期 | 2003年9月 | 返回本期目录 |
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