为什么野生动植物国际贸易的法规仍然失败?
“我非常欢迎这本具有远见的书,它将对我们思考物种保护的问题提供重要帮助。如果想要确保濒危物种不致灭绝,那么我们就还要做更多的努力。我相信在我们的团结合作下,我们能够为后人留下这些野生动植物物种。”——摘自Michael
Meacher所做的前言
野生动植物贸易法规是失败的:尽管我们对有关的国际贸易的理解和管理有所提高,但还是有越来越多的动植物物种濒临灭绝,我们必须尽快找出问题的原因和解决办法。
·这本书用一种批判的眼光审视了目前野生动植物贸易的有关法规及其执行状况;
·通过与其它货物非法贸易的案例分析和比较,该书揭示了现行制度的缺陷;
·指出如果要想使贸易法规支持而不是破坏保护工作,我们必须怎样去做。
这是大学老师、学生和贸易、环境和保护工作人员的基本读物。
内容简介
第一部分 背景
合法和非法野生动植物贸易状况;野生动植物贸易法规的目标是什么?法规是实现这一目标的正确方法吗?法规设计;法规、保护和动机;控制和圣杯。
第二部分 规章制度及其贯彻执行
CITES机制的完善和实施;欧盟的野生动植物贸易法规;印度野生动植物贸易法规的演变、影响及有效性。
第三部分 案例研究
法规与保护:犀牛保护工作的成败得失;偷猎大象与资源分配的法律执行;鳄鱼:合法贸易迅速恢复;木材贸易法规:丛林野味,传统规则或适应市场的力量;将devil'sclaw列入CITES附录Ⅱ、Ⅲ、Ⅰ的提议所具有的影响;当我们应用CITES规则的时候需要对所处环境有更好的理解:一种印度尼西亚鹦鹉的案例——Tanibar
corella。
第四部分 其它商品非法贸易的教训
来自控制消耗臭氧层物质、渔业和木材非法贸易的教训;管制下的毒品贸易;非法古董贸易的教训;总结:展望——国际野生动植物贸易法规与贯彻执行。
作者简介
Sara Oldfield是野生动植物国际组织的全球项目理事,该组织是世界最主要的保护组织之一。
《审视国际濒危物种贸易》——CITES协议及其执行情况
Rosalind Reeve
全面审视濒危物种国际贸易公约(CITES)的执行和监督方式的一本书。
CITES是历史最长的国际环境协议之一,它已经在保护工作中取得了一些巨大的成功。但是,由于其演变的历程,它也存在一些严重的缺陷,因而被一些不负责的国家和商业利益所利用。公约需要改革,而这本书针对公约存在的问题提出了尖锐批评,提出了进行变革的实用而有效的建议。
《濒危物种,受威胁的公约》
Jon Hutton 和
Barnabas
Dickson著
CITES野生动植物濒危物种国际贸易公约的过去、现在和未来。
CITES需要进行变革;这本书讲了为什么和怎样做
——W H ADAMS,剑桥大学地理系
自从CITES生效以来,有关它的大部分基本假设的争议就从未平息过。CITES将野生动植物国际贸易视为对野生物种持续生存的最大威胁。然而,现在大家普遍认为:对大多数物种而言,栖息地的丧失对其造成的威胁要大得多,有些人甚至认为CITES的措施缺少对保护野生动植物栖息地的激励,因而实际上使问题更为严重了。
摘译自Earthscan
CBSG网站开通
我们非常高兴地宣布,CBSG网站开通了。读者可以登陆该网址,浏览最新有关CBSG活动、工作组和CBSG年会的情况,并可观看照片,获取近期出游计划,了解捐助方以及他们相关的网址,下载CBSG工作报告中的执行摘要。该网址还包括全球动物园名录和更多的消息。目前,我们正努力更新全球动物园名录,使之更加详尽。欲协助CBSG更新动物园信息的读者,请发送E-mail致gzd@cbsg.org.
该网站链接IUCN和SSC主页、CBSG历史、我们的任务与哲学等信息,同时为想得到更多详细资料的读者提供了机会。Duncan Shannon
是美国明尼苏达州明尼那布勒斯TechnCorps 主席。如有任何建议和意见,请发邮件给 webmaster@CBSG.org。
CBSG协助全球无脊椎动物保护计划
2001年11月,华盛顿
摘要
在我们这个星球上,无脊椎动物占据了生物多样性的绝大多数,在有记录的动物物种里,其构成超过了95%。在每年发现的新物种中,无脊椎动物就占10
000种。许多无脊椎动物在经济、科学和文化领域对人类有着极其重要的作用。正是由于无脊椎动的生态服务,人类才能够生存,才能从以它们为基础的经济活动中取得收获(农业、林业、园艺、可饮用水、旅游)。
尽管人类对大多数无脊椎动物进行过科学研究和记录,但仍出乎人类意料的是,成千上万的无脊椎动物只分布在小规模且孤立的地区,有着很强的地域特殊性。在2000年IUCN濒危物种红色名录中,有1
928种无脊椎动物被收入其中(占到所有评估物种的29%),可见其脆弱性。人类需要找到一种解决方法,实现保护全球无脊椎动物的初衷。
CBSG赞助了无脊椎动物战略计划工作组,该工作组的目的在于制订战略措施,加大对SSC全球无脊椎动物的保护工程。SSC总部、SSC红色名录和贸易工程以及一个由7个国家12个代表组成的专家组投入。
在去年召开的CBSG年度会议中,工作人员成立了一个收集信息的小组,专门为这次国际性无脊椎动物会议服务。
会议进程
会议首先确定了影响无脊椎动物保护的几个主要问题,这些问题也是工作组需要进一步分析解决的工作重点,包括1)缺乏分类学和保护的相关知识;2)栖息地遭破坏;3)人类资源问题;4)入侵物种;5)缺乏保护意识;6)传播工具的损失;7)气候变化;8)开发和可持续使用。
接着,由两个小组针对每项议题详细阐述了现状、要完成的目标以及完成目标的具体措施。
结果
工作组强调,加强信息网络的运用很重要。包括与更多的脊椎动物研究组织合作,加强网络连接,分享有关知识和那些以网络为基础的生物多样性数据和无脊椎动物现状数据。SSC无脊椎动物办公室和指导委员会的领导、专家组的支持以及战略性信息的帮助,都将推动网站的工作。其中一项工作就是建立生物多样性现状数据库。
以下是工作组急需完成的任务:
1)建立广泛的无脊椎动物分类档案;
2)建立、连接可靠且易操作的网络生物多样性信息及现状数据库;
3)加强现有信息与网络机构的管理,充分利用国际无脊椎动物研究团体的知识和能力;
4)在获取有价值的无脊椎动物信息时,通过印刷和电子版等形式,宣传保持生态完整与健康的知识;
5)做好为监测无脊椎动物而进行的基线评估,用来观察无脊椎动物发展趋势和栖息地潜在的受损情况;
6)提高对入侵物种问题的认识;
7)确定无脊椎动物生物多样性损失评估与相关类型和现存栖息地破坏程度的关系;
8)量化和强化传播器损失问题;
9)确定那些在开发过程中有威胁的物种;
10)评论捕猎对无脊椎动物保护的影响。确定捕猎类型,并且评论它对无脊椎动物保护的含义;
11)对相关工作施加影响和支持(例如全球分类目标和GBIF),鼓励提高更多现有资源的水平。
下一步行动
所有建议将提交给SSC执行委员会,以征求他们的意见。特别是建立无脊椎动物保护委员会的请求将成为委员会考虑的议题。同时,工作组还组建了一个无脊椎动物项目工作小队,开始实施会议期间提出的计划。IUCN
在总部启动了无脊椎动物保护管理讨论邮件清单程序,目的在于开辟论坛,讨论大量有组织性的议题,以便协助项目工作小队的工作。在CBSG南亚网站的赞助下,组建南亚无脊椎动物专家组的工作已在执行中。
工作结果表明,无脊椎动物保护组织能够在SSC计划很多领域中提供帮助,如提供外部入侵物种、气候变化、生物多样性、生态系统管理和恢复等方面的数据信息。随着这些计划工程的进展,工作人员可能会要求SSC无脊椎动物信息网站提供相关的知识和专业技能。
Onnie Byers
译自 CBSG News 2002,13(2):20-21.
以色列软体动物保护法阻碍了业余收集者和科学研究机构的合作
Henk.K.Mienis
以色列可能是世界上惟一为保护软体动物进行立法的国家。60年代,该国只对少数海洋腹足动物实行保护,直到70年代,人们开始采集骨螺才引发了法律的变化:所有软体动物,不管死活,都是受法律保护的。以色列政府不仅禁止人们在边界处采集,而且将私人收藏和进口交易视为犯罪。
尽管新法的出台原则上是保护海洋软体动物,但由于它保护的是所有软体生物,也就包括了陆地和淡水中的软体动物,甚至包括农业害虫以及人体和牲畜体内的寄生虫。
当然,也有一些方法可以避开这些限制,但通常要花费大量的文书和耐心来取得必需的政府许可才能采集。
由于苛刻的限制和官僚作风,以色列多数业余贝壳收集者并不申请许可。另外,他们也从不保留自己收藏资料的证据,他们通常告诉检查人员这些贝壳是从纪念品商店买的。研究机构中的研究人员也避免和他们合作,惟恐自己的名字和采集行为出现在发行物上被作为非法活动的证据。
我认为,这种方式导致很多重要信息的丢失,因此,以色列应该寻找其它办法,保护这些软体动物。
译自Tentacle
2002,No.10:12.
CBD 植物保护区战略
2002年4月19日,CBD缔约国全体会议通过了全球植物保护区战略。详情请参阅http://www.iucn.org/themes/ssc/plants/whatanes/globalstrategystory.html,这是个期待已久的结果,很多人包括SSC成员都为此做了大量工作。该结果表明,各缔约国政府已赞同建立植物保护的全球性战略,该战略会增加更多的相关活动,以解急需。CBD网站将刊帖植物保护战略文章,并可链接IUCN网站。届时,读者如想看到有关的讨论话题,可登陆http://www.biodiv.org/meetings/cop-06.asp参看植物保护区战略草案。
译自CBSG News 2002,13(2):29.
公园大会召开
纳尔逊·曼德拉与许多国家的首脑及显要人物在位于约翰内斯堡的IUCN环境中心共同启动了第五届世界公园大会。
这次十年一届的盛会将在2003年9月8日至17日于南非的德班召开,主题是“保护区:受益超越国界”。曼德拉先生与Noor王后殿下是这次大会的资助人。
“保护工作和可持续发展所面临的挑战已经十分明确了。我们必须解决不平等和工作互相分割的问题”曼德拉说道。
巴西和毛里塔尼亚的总统、Rigoberta Menchu和祖鲁国王Goodwill Zwelithini也参加了这个发起仪式。
此前仅仅召开过四届世界公园大会,第一届于1962年在美国西雅图举行。这次会议将是首次在非洲举办。
这次会议的主题——“受益超越国界”——将建立在新的保护工作方向上,这些新的方向是在2000年于约旦的安曼召开的IUCN世界保护大会上形成的。
想了解更多关于大会的详细情况请访问:http://wcpa.iucn.org/wpc/wpc.html
IUCN为CITES标准计划的修订提供评论
CITES动植物委员会的主席们在向常委会提交报告时,会考虑IUCN提交的有关评论,这些评论是从IUCN/SSC针对CITES目录标准所做的野生动植物贸易工程计划中整理出来的。
新千年种子库计划(MSBP)
新千年种子库计划(MSBP)是一个为期九年(2001~2010)的全球性保护项目。它是由Kew皇家植物园的种子保护部策划、制定和管理的。这个项目的两个主要目标是:
·在2010年以前,主要从干旱地区收集和保护世界上10%的种子植物(大约24000个物种);
·在世界范围内发展双边合作关系,进行研究和培训工作,从而支持和发展种子保护工作。
干旱地区的面积占地球陆地表面积的三分之一,包括了世界上许多最贫穷的国家,供养了全世界五分之一的人口。干旱地区面临的最紧迫的威胁是由于人口密度过大而导致的土地沙漠化。对这个问题的忧虑既反映在《生物多样性公约》关于干旱地区的工作规划中,也体现在联合国《抗击沙漠化公约》(CCD)中。
非就地种子保护是对就地保护方法的一种补充措施,它有很多实用的优点。其中最重要的一个优点是:这种方法对于保护单个物种内部和物种之间的多样性而言是高效率的和节省成本的。而且,种子只占据很小的空间,它们在相当长的时间里几乎不需要任何照料。不仅如此,由于种子的轻便性,它们很容易被放到不同的地方保存。因此,它们更能抵御自然界或人为的灾难。
关于种子长期保护的科学已经很好地建立起来。Kew皇家植物园的种子保护部为这个计划带来了30年的野生种子储存经验。该部门已经收集了世界上种类最丰富的种子,而且它还在种子研究工作上有着成功的记录,尤其是在种子的储存和发芽方面。
MSBP已经与许多国家的机构发展了合作关系。这些国家有:澳大利亚、埃及、肯尼亚、马达加斯加、墨西哥、南非和美国。尊重各国主权、支持各国生物多样性战略的《生物多样性公约》的规则是这种合作关系的基础。这个计划的基本内容是通过种子重复储存、数据交换、技术转让和培训等形式实现合作各方的利益共享。这种利益共享的方式将有助于确保这个项目在2010年以后的长期可持续性发展。
译自Millenium
Seed Bank Project,
Kew International Programme
2nd Edition
去蒙古完成任务
2002年“蒙古任务”活动取得了圆满成功。13名幸运者参加了雪豹研究生态旅游,他们参观游览了著名的戈壁沙漠、Terelj国家公园、Khongoriin
Els(鸣沙)以及首都乌兰巴托。
参加这次活动的人帮助有关方面在南部的戈壁上寻找雪豹生存的痕迹;他们访问了当地的牧民,这些牧民也参与了雪豹计划(SLE),负责监测项目是否成功;他们还享受了一种游牧生活方式,睡在毡房里,毡房外面就是蒙古广阔的天空。
你也可以参加将2003年举办的这种独一无二的探险,ISLT正在积极准备另一次到蒙古去的旅程。请加入到我们的队伍中来吧。我们将在地球上最偏僻的地方探险,寻找独一无二的猫科动物,数着野绵羊和野山羊的数量,与牧民们促膝交谈。这些牧民也参与了SLE,为我们保护雪豹的工作提供了帮助。
更多有关这次旅程的消息可以与ISLT联系,电子邮件:info@snowleopard.org或电话:(206)6322421。不要错过这样一次将让你终生难忘的旅行。
译自Snow Leopard News 2003,p2.
GIS的在线应用:“地图工具”
与其它价格昂贵的GIS软件相比,SEATURTLE.ORG上的“地图工具”简单易用,不失为人们的另一种选择。世界各地的人都可以通过互联网无偿地得到这个软件(前提是要有一个SEATURTLE.ORG的账号)。“地图工具”允许用户在世界的任何一个地方通过网络键入或上传一系列经纬度的点,将这些点置于一个高质量的详细地图上。画出来的点可以有各种形状和颜色,而且这些点还可以用一条轨迹连接起来。“地图工具”的输出结果包括:多个数据层、各种标记和各种线条。此外,它还可以做出一个全球海洋探测页面。它还具有在地图上标出国家名称的有限功能。该软件还有待增加新的功能。任何访问者在SEATURTLE.ORG上注册后就可以自由使用这个软件。
请大家阅读有关使用条款。
访问“地图工具”的网址:http://www.seaturle.org/maptool
如果你有什么问题、评论或建议,请访问seaturtle.org上的GIS和Maptool论坛:http://www.searurtle.org/cgi
bin/gforum/gforum,cgiforum-11
译自 Marine
Turtle Newsletter 2002,10:27.