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物种保护
挽救鲨鱼的行动

　　我们已经意识到现代的捕鱼技术和进入远距离市场途径的不断完善共同促进了渔业的发展以及鲨鱼、鳐鱼捕获量的增加，同时人们也开始担心世界海洋几个海域一些物种数量的问题。因为软骨鱼的近亲替补关系（close stock-recruitment relationships）非常密切，因此它们缺乏大部分硬骨鱼的多样性，在遭到过度捕获的情况下需要很长的恢复时间。目前，几乎没有任何国际管理机制有效地阐明这一点。由于对软骨鱼的生物参数和软骨鱼捕获业的统计数据和惯例缺乏足够的了解，对软骨鱼的管理和保护也受到了阻碍。

联合国粮食与农业组织的《国际鲨鱼行动计划》
　　联合国粮食与农业组织（FAO）总结说：“必须更好地管理对鲨鱼的定向捕获和某些以鲨鱼为主的多物种捕鱼业。”FAO已经认识到在《鲨鱼管理计划》中国际合作与协作的重要性。因此FAO渔业委员会于1999年2月批准制订了《保护和管理鲨鱼的国际行动计划》，1999年11月FAO大会正式采纳了该计划。其目标是确保保护和管理鲨鱼及其长期的可持续性利用，既包括目标性的捕获，也包括非目标性的捕获。如欲获得更多信息，敬请查阅《鲨鱼信息》（Shark News）第12期第5页或访问FAO渔业网站(http://www.fao.org/waicent/faoinfo/fishery)。
　　国际行动计划鼓励联合国各成员国采用国家行动计划，并对鲨鱼剩余数量进行定期评估。这就需要商业数据收集的一致性和物种鉴定的完善，并且最终将导致丰富度指数和生物参数水平的建立。在鲨鱼剩余数量评估的数据收集和数据共享系统中，国际合作在同价买卖、高洄游率和高剩余量方面显得尤其重要。

2001渔业委员会(COFI) 的行动
　　渔业委员会（COFI）是惟一的一个讨论国际渔业和水产业主要问题和事务的全球性政府间论坛。它对政府、地区渔业机构、非政府组织、渔民、联合国粮食与农业组织和国际共同体提供建议，同时也是一个对全球协议和非制约性协议进行协商的论坛。2001年2月26日至3月2日，第24届渔业委员会大会在罗马召开。

鲨鱼管理计划的审核
　　联合国各成员国审核了各自执行《渔业责任制行动准则》，包括《国际鲨鱼行动计划》的进展。在大会上宣布的进展水平是令人失望的。已知至少有125个国家将鲨鱼鳍出口到香港，因此我们假定这些国家的鲨鱼捕获业非常活跃。但是，不管怎样，还有17个成员国报道说他们在渔业委员会成立之前就在制订国家行动计划，大约有15个国家正在考虑这样做，47个国家还没有这样做。对于大部分国家行动计划的进展情况我们还无从知晓。
　　《美国鲨鱼计划》是惟一的一个已经完成并且可供查阅的国家计划，该计划可以从www.nmfs.noaa.gov下载。该计划的完成得益于美国本身就有一个对鲨鱼捕获业进行评估和管理的悠久历史，尤其是在美国的大西洋海岸。美国还敦促其他渔业委员会的成员国尽快完成他们的鲨鱼计划，并强调这只是实现在国家、地区和全球水平对鲨鱼捕获业进行综合性管理的第一步。
澳大利亚提交了一份全面的针对鲨鱼捕获业的评估报告，这将为该国制订国家行动计划提供一个坚实的基础。该国的国家行动计划正在制订之中。
　　欧洲联盟也将一份《评估草案初稿》提到日程安排之中，该草案提供了有关鲨鱼捕获业的最少量信息以及欧洲联盟现存的和潜在的鲨鱼管理行动。
　　渔业委员会的其他代表国没有报告任何正在制订之中或已经完成的《鲨鱼评估报告》或《国家鲨鱼计划》以供参考。

译自 Shark News 2001年7月第 13 期，pp.13