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自然保护动态
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处于变革世界中的森林保护
正当综合经济前进之时，市场力量越来越对自然资源的利用起决定性的作用，例如对森林的利用就是如此。如果未来人类的子孙世代享受的环境服务和社会经济利益是由森林提供的，森林产品和服务价值得到提高，就应该反映出宏观经济和区域性政策。就必须与资源托管者一起对森林的保护与其它土地的利用之间的交易问题，进行公开讨论。
宏观经济与其它非林业的区域性政策
非林业区域性政策对遍布世界的森林不断地产生巨大的威胁。在巴西，无法控制森林火灾；在印度尼西亚和菲律宾，为了农业而肆无忌惮地采伐森林。IUCN作出了反应，与全世界自然基金(WWF)在一起，联合其力量，开发了一个多区域活动-消灭火灾项目-以帮助参加该活动的政府制定土地利用政策来防止森林火灾。
另外两个给森林和依赖森林为生的自然灾害是在中美洲的米奇飓风和在中国的洪水灾患。遭受蹂躏而死于非命的人民数以千计；经济损失的估计，则以亿元计。大部分未经报道的关于米奇飓风的好消息是：在由于有整片森林和咖啡种植园
覆盖而得到保护的山地受损失最轻。而在临近这些地方的山体滑坡和塌方区域，农民的生计则冲刷殆尽，姑且不说他们的生命的损失。为了在全区域推广林业改良的和土地利用实践，IUCN与中美洲环境与发展委员会合作，建立了中美洲生物走廊。
衰亡中的森林质量
正当人们为地球上每年要损失多达1 100多万ha的森林面积而感到忧虑之时，这种统计数字往往使人们忽略了每一年有比这个数字大得多的森林面积正在严重地退化的事实。毁坏性的伐木、资源的过度采集以及空气污染都成了森林质量衰败之源。IUCN与WWF
GTZ(Deusche Gesellschaft fur Technisch Zusammenarbeit)合作，共同推行一项森林更新项目，已开始将有关衰亡中的森林质量的内容转化为实际保护森林的工具。森林质量指示器考虑到生物多样性及景观价值，是一套评定生物多样性保护区的管理质量、包括一份供树木种植园使用的社会和环境工作指南在内的工具盒。
全球性和区域性的森林保护政策
IUCN与WWF在一起，不断地在全球舞台上扮演积极的角色。我们带给国际政策论坛的建议，如，关于"森林问题政府间论坛"和《生物多样性公约》的建议，就是以IUCN野外实地调研项目的经验和科学专家网络为坚实基础而制定的。
面对着在某些全球性的环境论坛中回报递减的情况，IUCN逐渐增加了对区域性政策论坛的支持，在这种论坛上，社会经济同行的聚集和不同国家间的高度相互信任使我们的建议得以比较容易达到目的。在中美洲、非洲中部和南部，也沿用了这一办法。
人民是解决问题的一部分
1997年，在中美洲有5% 的森林毁于火灾，而由一个70人的农业工人地区联合会和土著人组织管理的100万ha森林，只损失了不到100
ha。
IUCN森林管理社区参与工作组已开始为下面的情况和问题制作正式文件：在发达国家和发展中国家中，地方倡议是如何对保护森林作出贡献以及政府政策又能如何支持这种贡献或者扼杀这种贡献。从这样的真实生活中的挑战得出经验教训并将之通知国家和全球政策的制定者，希望他们在制定的有关决议中利用这些文件。
(黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p8)
图注：
Mitch飓风过后留下的破坏痕迹。一些活动，如扩大中美洲保护区网络，可以缓解今后天灾带来的破坏。
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为我们忧虑的地球行动起来
覆盖了地球70%面积的海洋，长久以来就被当作垃圾倾倒场所。每年有成亿吨的有毒化学物质、下水道污水、工业废水以及农业土地上的径流水流入海洋。同时，渔业方面的过度捕捞已经将世界上最重要的200种商品鱼的60%推到了在商业上消失的边缘。所有这些讯号都在指出，世界上海洋正在迅速衰亡下去。
响应"海洋年"的号召，IUCN通过与全世界自然基金会(WWF)协作，开展"创造海洋变化"活动。向政府、自然保护组织、工业社团以及个人发出号召采取行动，IUCN关于海洋的综合性政策，概括了能有助于保证海洋的未来并保护海洋丰富的生物多样性的行动步骤。这样，同时也保卫了数以百万计的倚赖海洋为生的人民的未来。
IUCN与中美洲环境与发展委员会和WWF合作，向中美洲加勒比海国家提供了有关珊瑚礁系统的行动计划的技术建议。IUCN也以其成员参与的方式，同样支持了萨尔瓦多环境秘书处，提供了有关吉奎里斯科湾的自然保护战略方案，当地市政当局也参加了该自然保护战略的实施过程。
图注：
妇女在任何地方的社区内都起着越来越广泛的重要作用。在索马里棗唯有捕鱼是男人专门职业的社会，这位妇女在村子里以制做捕虾笼而闻名。
在国家的水平上，在毛里塔尼亚，IUCN将有关资源托管者召集在一起，共同讨论并筹备了一个综合海岸管理计划。同样，同年2月，在索马里，IUCN参加了一次联合国任务，为那个饱受战争创伤的国家海洋资源的管理作出一个可持续性利用的方案选择。在索马里，70%以上的海岸线得到空中勘察，工作人员并到达索马里蓝（国）的索马里区，彭塔蓝和祖巴蓝作实地考察，联合国的任务，在甚至于
缺乏一个被（国际）承认的中央政府情况下，建立了在这些地区管理海洋资源的权威性方法。
在区域水平上，IUCN在非洲西部进行了对欧盟与西非 国家之间达成的协议的评述工作。这一工作过程的下一期工作将是加强区域性机构，尤其是通过西非与南太平洋中的小岛部落（国家）之间的南-南对话，加强区域性了结构。
(黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p9)
图注：
在斯里兰卡，在当地社区人民群体的生计只依赖捕鱼贸易的情况下，重要的是保护自然的方式。在以整个社区集体作为捕鱼劳动单位的情况下，每一个人既承担工作，又分享利益。
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促进资源的可持续利用
由于人们越来越警觉到要正确对待利用自然资源时，需要的乃是可持续性利用，越来越多的例子说明，可持续性利用的概念是如何能转化为实践。在南美洲，由IUCN支持的
对本土安第斯山脉森林压力的研究指出，那里人们的贫困是森林退化的主要原因。因此，减轻森林的退化就意味着向贫困开战。虽然人们能够从出售自然资源获得利益，但这是最为短命的办法。然而，当自然资源以可持续性方式被利用时，自然资源就能带来长期收益的后果，并能使当地环境得到好转。
同样，在非洲西部，IUCN促进了一项牧业资源的可持续性利用。 IUCN与地区、国家和当地决策者以及牧业专业组织强调，牧业主义的比较利益可作为达到可持续性利用撒赫尔区域生态系统的一种方法基础。
IUCN可持续性倡议(SUI)主张汲取从全世界得来的可持续性利用的经验教训。为了达到这一目的，从挪威发展局，福特基金和以美国为基地的生物多样性计划获得的支持，使IUCN得以组成14个独立的区域性可持续性利用专家组。向这些独立性质的专家组提供的资助，使他们能组织专家组成员会议和加快野外研究工作以及对不同种类的利用系统进行分析。对需要这些可能是新专家组的工作组起作用的西印度洋，南亚，以及亚马逊盆地等区域，也正在探查研究中。
随着经验的积累，在2000年 世界自然保护大会上将所拟订的声明正式提交联盟成员讨论接受之前，IUCN关于可持续性利用的声明是经过与外界协商程序作出的。
1998年，IUCN举行了两次工作研讨会，检验在利用野生可更新自然资源时提高可持续性利用的作用和"时限"。第一次研讨会是在"《生物多样性公约》第4届会员大会"之前举行的"全球生物多样性论坛"上进行的，在展示台上展出了区域可持续性利用时限的前景。第二次研讨会是与SUI合作在奥斯陆大学环境与发展中心举行的，研讨会检验了不同主要问题--例如经济趋势、全球化、国际贸易以及土著意识棗的交互作用对资源利用的可持续性时效的影响。在会上列举了典型事例来说明可持续性利用资源的概念。提交研讨会的论文将发表在《SUI技术丛书》第2卷上。
第一届福特基金/SUI政策奖棗专为发展中国家未来领袖设立的奖项，授予了巴基斯坦的夏佛卡·胡赛因和斯里兰卡的索那里·塞那拉特拉。这两位未来领袖奖获得者现在都具备了条件在他们主要精力和兴趣所灌注的地区进行研究工作和处理有关自然资源管理政策问题。他们从获奖事迹中所得到的知识和经验将提高他们对自然资源管理问题的认识和扩充他们的能力；当他们回到他们的祖国时，便能从事保护自然/自然资源管理的活动。
总之，这些信息交流以及日益增长的可持续性利用倡议的范围和数目，有助于迅速将理论原则转化为行动，使人民的看法朝着需要重视对自然资源的利用和管理方向转变。
(黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p12)
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生物多样性保护信息系统
"源数据(metadata)", "质量担保"，"知识产权"：技术和数据政策的词汇已经成为因特网和其它技术出现以来的流行语言。
从1995年提出了概念以来，IUCN和它的其合作伙伴便为这个新生事业集中了资源，加以汇编，整理协调，使这些经整理的数据库与世界上几个最大、最有影响的自然保护组织的专家鉴定，共同组合成为有用的信息系统。1998年，生物多样性保护信息系统(BCIS)欢迎国际物种信息系统-一个由54个国家的500所动物园和水族馆组成的网络-加入，成为BCIS的第12个伙伴成员。
1998年，在挪威发展合作局的支持下，进行了使技术性、实质性条件-人民（是为制定坚实决议所需要的专家鉴定的源泉）；组织（是支持并管理专家所需要的机构）；信息；和数据-与生物多样性信息的实质相结合的工作。
BCIS是由信息共享框架引导着开展工作的，它描述了BCIS的理论和方法检知识的各个方面组合在一起。在1998年，IUCN完成了4个BCIS的信息框架手册：理论，提出了数据和信息的基本结构问题；步骤，描述了数据管理程序的各个部分；管理人员职责，了解清楚数据管理员，数据拥有者和用户各自所起的作用；数据存取程序，是数据管理员和用户存取数据依赖之所在。手册有关源数据，标准和质量担保，
核心数据组，以及工具和技术等部分将在1999年完成。
在1998年，BCIS成员和它单位很好地使用了信息分享框架。例如，湿地国际，它就是在为开发遍及全世有关湿地的生态和政策信息资源而组织的专家网络和政府成员基础上建立起来的。信息共享系统的发展也收纳了4个其它BCIS成员的专家鉴定和信息资源：鸟类生活国际，IUCN环境法律规划，IUCN生态系统管理委员会以及世界自然保护监测中心。
1998年，联合国环境规划(UNEP)与BCIS订立合同，帮助作出UNEP与IUCN环境法律中心之间双方环境法律信息联合服务第一阶段的工作规划。美洲国际生物多样性信息网络的管理供选择条例（即西半球各国政府倡议）在草拟中。
BCIS成员由下列组织组成
· 鸟类生活国际
· 植物园保护自然国际
· 自然保护国际
· 国际物种信息系统
· IUCN生态系统管理委员会
· IUCN环境法律规划
· IUCN物种生存委员会
· IUCN自然保护区世界委员会
· 自然保护区
· TRAFFIC国际
· 湿地国际
· 世界自然保护监视中心
支持地区倡议
BCIS成员与中美洲IUCN地区办事处采取协作，进行了一次调研，以检验区域内生物多样性工作的需要和技术能力，尤其是进入因特网的能力。调研结果通报了IUCN自然保护区世界委员会关于自然保护区资源中心(PARC)和其它由IUCN成员，决定优先的产品和服务工作的设计。BCIS成员，鸟类生活国际和物种生存委员会开发了全球以物种为基础的信息资源，以鉴定在其它许多问题中受威胁物种的危急面积问题。将这一数据组与其它数据组相结合，例如,与中美洲自然保护范围地图的数据组相结合能检验这些数据的应用和有用程度。在地区范围内当已由专家确实打好了基础，将允许对该地区的这些数据进行有用程度的分析，以便确定该地区内受威胁物种的栖息地是否已被现有的保护面积统计在内。
（黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p26）
电子信箱 BCIS
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为需要者服务的信息
纯粹适宜于上线的出版物品种以及在咨询数字图书馆时灵活性，对世界信息资源的保护将是一种巨大的格外负担。
作为一种生物多样性保护知识和专家鉴定的领头资源，以及作为权威性信息的提供者，IUCN在全球保护自然的社团中正处在一个唯一的 、独特的位置。
IUCN采集大量有关世界生物多样性状态的数据并对之加以分析，以及以系列文件方式出版采集和分析的结果，已有50年了。现在，它正想使这些信息财富以电子版便利于全世界用户。
IUCN有将近300种出版物正在印刷中，而IUCN图书馆，它本身就是一个独特的实体，是唯一 的2 000种以上IUCN出版物以及其它文件和报告的拥有者。IUCN区域和国家办事处承担地方的出版规划，包括区域专有的数据和信息。IUCN各委员会，区域和国家办事处以及全球性规划的输出与1万名以上提供技术知识和数据的自愿者一起构成了一个主要的信息来源网络。
世界自然保护数字图书馆早在1998年便已考虑到这一计划。随着IUCN网址，IUCN的知识网络以及在线的保护自然的网上书店的开发，IUCN已经开发了利用新兴的电子技术能力来改进IUCN内部的信息流和增进IUCN对它的成员和对外部世界的服务。
图注：
数字图书馆对每一个对保护自然感兴趣的人承诺无可比拟的服务，对世界上最具综合性和最可靠的数据提供迅速的下载
1998年年末，在开展此激动人心的项目的第一阶段，举行了一个务虚的工作研讨会，与会者包括了从大学和图书馆社团在对数字化和供索引的文件汇编方面的出版物进行专家鉴定的客座专家。开展了一个领头项目，以便对由IUCN物种生存委员会(SSC)汇编的信息资源应用程序的设计进行运作测试检验。此带头项目有望在1999年年末出成果，贡献这一成果，也是配合纪念SSC成立50周年的庆祝。
世界自然保护数字图书馆不只是提供了IUCN信息的存取；也提供了有价值的服务。IUCN的出版物在万维网(World Wide Web,
WWW)上可应用自如，备有可使用户迅速找到他们所需要的数据资料的设备。IUCN成员国，各委员会，IUCN区域和各国的办事处、各国政府有关执行部门、非政府组织以及参加环境公约或条约的团体将能立即载取关于物种状态、环境法律、自然保护区特定的生态系统、可持续性利用以及许多其它IUCN有良好建议地位的议题等信息。采集数据资料的只读光盘驱动器(CDROM)将对那些经济上负担不起，或缺乏可靠的因特网存取的人，提供极大的便利。大宗材料文件的散发和递送服务将通过IUCN的出版服务单位和图书馆，以及通过IUCN成员和世界某几个区域的IUCN共事伙伴组织维持的受委托图书馆提供。
IUCN的出版物因本身的优越条件而有价值，每当更多的人们和机构接近到IUCN出版物整体时，就更会发现IUCN的出版物是更加接近解决问题、更有用的出版物。
几年前，实现世界自然保护数字图书馆是难以想象的事。但现在，想询问什么可以作为分享信息的里程碑来开发的时候，IUCN引以为骄傲的是进行了50年的专家鉴定和可以通过一台电脑便可使每一个人方便地下载需要的信息。
(黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p28￡
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IUCN Library
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将经济绘在自然保护的地图上
IUCN的经济服务单位(ESU)在本年1月1日开始运作，向IUCN各委员会、成员和各规划组提供服务。
保护自然的经济文本和保护自然的经济手段都受到了检验。关于经济文本，ESU提出了一个倡议，建议找出为IUCN与贸易、财政、合作和国际水平的协议之间的战略联结提出最适宜的选择方案。经济手段的实质是开展财政革新：鼓励方法、威胁的评估、以及经济价值三方面。
财政革新
在这一有重大意义的日益增长的问题方面，公共和私人财政的更新以及消除不正当的财政鼓励的方法都要受到检验。在一系列有IUCN有关部门参与的工作研讨会上，探索了有关生物多样性、气候、湿地和混岗荒漠化方面给生物多样性工作融资的概念。
鼓励性方法
财政革新是财政鼓励方法比较大的经济主题的一个部分。IUCN关于鼓励性方法的工作为《生物多样性公约》会员大会签字国政府依公约第IV/10号决议而正式得到承认：请求公约秘书处与IUCN为关于鼓励性和不正当鼓励性方法作出附加的工作指南。
对威胁的评估
将生物多样性各种考虑并入威胁评估步骤和付诸实践，是IUCN介入生物多样性问题的一个新的工作范围。初步倡议导致《生物多样性公约》（斯洛伐克）布拉第斯拉伐会议上提出这条建议，与会国政府再一次请求公约秘书处制定一个生物多样性及对它紧逼威胁的全球性工作规划。
IUCN东非区域办事处与IUCN成员埃塞俄比亚、坦桑尼亚和乌干达以及共事伙伴共同制订的、特别考虑生物多样性的、引导环境经济的规划,
已经对几个生态系统的管理项目产生影响。
经济估计
IUCN把注意力放在保护区的环境服务和货物的经济价值上。它的自然保护区管理员指南一书，体现它对保护区紧急价值的注意，作为一种工具开展了对自然保护区基金接受者的鉴定，向这些基金接受者追踪基金使用的成本和流向，评估管理战略以及对向自然保护区的财政资助作出鉴定。
ESU采取简捷行动, 进行了一个其范围从政策规范化和规划评述到技术建议的活动。新的经济工作得到内罗毕，哈拉雷和欧珈道古，基多和卡什曼都的支持
，最初的工作步骤是从几个IUCN办事处开始的。经济活动也并入保护区活动规划，包括物质和法律规划以及淡水和森林。
（黄季芳译，王思玉校自IUCN 1998 Annual Report p29)
图视：
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世界上半数龟类面临灭绝
淡水龟类专家在本月（1999年8月）早些时候参加一次国际讨论会上得出结论指出，由于龟类作为食物和保健医药原料而日益被利用，世界上半数龟类物种可能面临灭绝之灾。特别是东南亚，在那里，中国对龟类的需求驱使着东南亚龟类市场的发展。将龟类作为食物和入药原本就是中国古老传统，而且市场的需求更因随着中国生活水平和通货兑换性的提高而日益增长。与会者列举了各方面有关龟类生存的危机及其应付措施。
新闻来源：Environment News Network, August 26, 1999.
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寻求对菲律宾海龟的保护
有关的菲律宾官员在星期日（1999年 7月11日）指出，他们将请求国会宣布一项在南方诸岛有关野生动物的禁令，以保护濒危的龟类免遭偷捕和毁灭性的捕捞。但迄今在6个海龟岛中，只对其中一个岛宣布了禁令。如果所有的岛屿都被宣布为保护区，这些岛屿就可由各岛的地方官员以及环境和自然资源部门进行联合管理，以达到严格执行法律，制止偷盗海龟蛋行为。
新闻来源：Associated Press, 12 July 1999.
（黄季芳译，袁德成校自Marine Turtle Newsletter 10/99
No.86 pp21～23)
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龟类游进美利坚合众国总统竞选圈
德克萨斯州的海龟本周星期三（1999年6月23日）游进了美国总统竞选圈棗这是德克萨斯州政府乔治·W·布什为竞选入主白宫在他后院最近的出价。德克萨斯州两个环境团体，"海龟恢复项目"和"帮助濒危动物"，在《纽约时报》德克萨斯印刷版上登载整版广告，谴责布什没有保护好渐危生物。广告在提到民主党领先的总统侯选人、现任副总统艾尔·戈尔时说道："如果布什州长不拯救德克萨斯的海龟，可能戈尔总统就会去拯救它们"。这两个团体亟力主张建立德克萨斯海岸附近的海龟保护区，并遣责布什过去对海龟问题一直保持沉默的态度。
新闻来源：Reuters, 24 June 1999。
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美国佛罗里达州确定"保护海龟月"
美国佛罗里达州州长杰勃(布什和佛罗里达州的州办公室在1999 年5月25日将6、7和8月定为 "保护海龟月"。州办公室指出，在佛罗里达州采取保护海龟及其栖息场所的行动将对物种在地球上的生存产生深远影响，鼓励州的所有野生动物保护执行员在这3个月内进一步提高对海龟的保护，并请求佛罗里达州公民对在这一时期海龟的生命健康日益增长的脆弱性提高警觉。
新闻来源：加勒比海自然保护协会 Press Release, 25, May 1999。
(黄季芳译，袁德成校自Marire Turtle Newsletter 10/99
No.86 pp21～23)
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是新型微芯片吗？
"RFID (无线电频率识别) 标签使用了一个微型硅芯片以储存信息，以及一个微型发送器和天线将信息送至接收器"。这种标签比之条形码能储存更多的信息，并能改变信息以适应需要。这种标签针虽然是为超级市场检查顾客付款而专门设计制作的，但也能应用作为海龟的标签。去年春季，摩托罗拉公司的"智能卡片研制部门"宣布他们已开发出RFID标签，定名"BiStatix"。
BiStatix的天线部分，用的不是金属，而是一种特制的墨水。这种墨水可以用于几乎所有的物质表面上印刷。硅芯片的大小约为一粒盐粒那么大小，可粘着在BiStatix的印刷天线上。据摩托罗拉声称，该项突破使标签的成本只有几便士。这样的成本比现今使用于标记海龟的PIT标记技术要低得多，而且比之有线标记技术，在提供信息的能力方面，也强得多。
(黄季芳译，袁德成校自Marire Turtle Newsletter 10/99
No.86 pp21～23)
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美国两人因买卖海龟蛋遭逮捕
美国迈阿密一家餐馆的老板和一名雇员由于毁坏一种濒危动物棗红海龟蛋而面临重罚。这位餐馆老板和餐馆大堂值班于1999年6月2日（星期一）以每枚1美元50美分的价格将6枚红海龟蛋卖给一位便衣官员之后被捕。新闻来源：Associated
Press。
（黄季芳译，袁德成校自Marine Turtle Newsletter 10/99
No.86 pp21～23)
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